Дело о проворовавшихся милицейских осведомителях. Золотой фонд службы бхсс-бэп Герои и профессионалы бхсс бэп

В борьбе со спекулянтами и хитроумными директорами магазинов, с плутоватыми «пищевиками» и оборотистыми «цеховиками» оперативники раскрывали самые запутанные преступления. Сегодня полицейские располагают эффективными техническими средствами. А противостоять мошенникам и коррупционерам сотрудникам службы помогает широкая общественная поддержка.

Сеанс магии

Эта технология обмана известна со времён О"Генри. Разнообразные самозваные знахари сколачивали состояния на человеческом горе, на людской наивности.

Началась эта история так. Оперативник УЭБиПК отправился в отпуск, в деревню. И там приметил, как по одному из многочисленных телеканалов целый день вели диалог со зрителями экстрасенсы: отвечали на телефонные звонки, разглагольствовали о магической помощи в самых трудных случаях. Зрители благодарили чародеев из «Миранды» за волшебные услуги…

За несколько лет до «Миранды» оперативники управления уже выводили на чистую воду похожий колл-центр. Он назывался «Мерлион». Оказалось, учредители «Миранды» имели отношение и к «Мерлиону».

К новому проекту Ирина Муравская подготовилась более основательно. Имея базу данных на сорок тысяч потенциальных клиентов, центр зарабатывал 15-20 млн рублей в месяц.

Среди потерпевших- и верующие, и атеисты, и суеверные, и просто отчаявшиеся. Конечно, женщин больше, чем мужчин. Особенно много пенсионеров.

Оперативники УЭБиПК до мелочей изучили технологию обмана. Операторы колл-центра каждое утро заполняли офис, расположенный в одном из спальных районов Москвы, и принимались за работу. В эфир шли заранее расписанные вопросы и реплики, особо эффектные. А звонили сотрудники колл-центра друг другу. Реальные звонки с людскими слезами и просьбами направлялись в обработку без публичности. Тут главное - нащупать слабое место жертвы и «развести» её на оплату сеансов и покупку амулетов.

«Мирандовцы» старались избегать личных встреч с клиентами, а удивительные способности целителей позволяли врачевать, как говорится, по удалённой схеме. Разумеется, диагностика показала, что дело обстоит плачевно, необходима немедленная помощь. Поможет лишь очередной сеанс. И снова - денежный перевод в пользу «Миранды».

Чтобы закрепить «успешное лечение», не обойтись без чудотворной иконы. Но таких на свете всего две, цена соответствующе высокая даже с учётом скидок. Везти же её придётся аж из Греции, значит надо покрыть транспортные расходы.

Иконы «с Афона» приобрели в Москве, направили клиенту с курьером. На счета целителей поступали пенсии, накопления, сотни тысяч рублей, взятые в кредит. А некоторые и с недвижимостью расставались ради чуда.

Оперативники долго готовили развязку, скрупулёзно собирая доказательства преступной деятельности мошенников. И пресекли её одним ударом. Осенью 2013 года в колл-центрах уже шли обыски, а двенадцать фигурантов дела о «банде экстрасенсов» находились под стражей.

Им предъявили обвинения по статьям УК РФ «Мошенничество» и «Организация преступного сообщества или участие в нём». Основатели «Миранды» были сурово наказаны судом.

За долю малую

Все называли его почтительно - Сергей Сергеевич. Хотя по паспорту он был Зауром Эвертовичем. Человек с обширными связями «работал» в Федеральной миграционной службе. Умный, предусмотрительный, осторожный...

На него рассчитывали бизнесмены, использовавшие неквалифицированную рабочую силу из ближнего зарубежья. Про Сергея Сергеевича ходили легенды. Его истинной биографии не знал никто. И действительно, по сравнению с выдумками реальность выглядела бледно.

«Большой человек!» - такое впечатление он производил на выходцев из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии. Он умел с каждым быстро и легко найти общий язык. Постепенно входил в доверие. Когда предприниматели делали ему предложение - помочь в щекотливой ситуации, разумеется, не бесплатно, шёл навстречу.

Свой бизнес он умело гримировал, хотя не имел никакого официального источника доходов. А в разговорах с «нужными людьми» уверенно представлялся юристом ФМС и намекал на опыт работы в правоохранительных органах. Как правило, ему верили: выглядел Сергей Сергеевич убедительно, производил впечатление человека состоятельного и состоявшегося.

Сергей Сергеевич посещал ФМС, присматривался, изучал слабые места сотрудников службы. Через некоторое время нашёл там сообщников, включая руководителей достаточно высокого ранга. Вряд ли они не понимали, что идут на риск. Многие их коллеги пошли под суд и за меньшие прегрешения. Однако слишком силён оказался соблазн.

Сначала предлагал нечто почти невинное: поспособствовать родному человеку по дружбе, за малозначительный подарок. После такой проверки можно было уже предлагать чиновнику приличные деньги и более масштабную комбинацию. Благо, клиентов у Сергея Сергеевича хватало.

Предприниматели нуждались в быстром решении миграционных проблем. Так и сложилось: с одной стороны, заказчики, готовые платить за незаконные услуги, а с другой - два-три столоначальника из ФМС, идущие на сотрудничество. А центральным звеном оказывается посредник, работающий «за процент».

Залог востребованности Сергея Сергеевича и его бизнеса в том, что он мог козырнуть десятком успешно прокрученных делишек. Потому и доверился ему даже такой стреляный воробей, как Андрей Кондратов, начальник отдела проверочных мероприятий ОУФМС по Москве в ЮВАО.

Сергей Сергеевич, Кондратов и компания умело «набивали цену», манипулируя оперативными проверками коммерческих структур. Выявлялись заведомо известные нарушения закона, связанные с нелегально находящимися в стране гражданами других государств. Бизнесменов принуждали к оплате теневых услуг по сокрытию обнаруженных фактов.

Хотите избежать ответственности? Хотите, чтобы больше не происходило неожиданных проверок? Обращайтесь к уважаемому господину юристу - он всё уладит. И Сергей Сергеевич улаживал за долю малую. Бизнесмены помалкивали, только готовили конверты для взяток.

Как же удалось оперативникам выйти на это «осиное гнездо», свитое в отделе проведения проверочных мероприятий ФМС? В результате кропотливой разработки с использованием самых современных технических средств.

Всем был хорош Сергей Сергеевич: опытен, предусмотрителен. И даже, когда его арестовывали, сохранил самообладание.

Кондратова, его заместителя Куликова и двух инспекторов ФМС обвинили в «получении взяток группой лиц по предварительному сговору, в значительном и особо крупном размере», а Сергея Сергеевича (разумеется, в деле он фигурировал под истинным именем) - в «посредничестве во взяточничестве в значительном и особо крупном размере».

Самое строгое наказание - шесть лет лишения свободы и штраф в 38 млн рублей - получил Кондратов. Ведь он нанёс государству не только материальный, но и моральный урон.

Федеральная миграционная служба просуществовала по 2016 год, после чего её функции и полномочия передали МВД.

Оперативников угрозами не запугать

В так называемые застойные годы московские модники и модницы регулярно захаживали в Сокольнический универсальный магазин. По тем временам это был настоящий дворец торговли: магазин занимал два этажа в длинном жилом здании на площади, а также имел три филиала в разных районах Москвы. Именно в этот столичный универмаг частенько завозили всякий дефицит. Например, там работала ювелирная секция, где можно было подобрать неплохие изделия из золота и драгоценных камней.

Руководил Сокольническим универмагом Владимир Кантор, член КПСС, депутат райсовета, мастер спорта по борьбе. Он водил дружбу с влиятельными людьми того времени, а с председателем Мосгорисполкома и вовсе состоял в родственных отношениях. Кроме того, при любом удобном случае Кантор говорил, что в войну проливал кровь за Родину. Правда, на передовой никогда не был. Но, пользуясь своими связями, директор Сокольнического универмага раздобыл соответствующую справку о том, что получил ранение в бою.

Впрочем, в поле зрения оперативников БХСС Кантор попал не за махинации с ветеранскими бумагами. В Управлении БХСС Москвы имелась и более серьёзная информация, а именно: об аферах директора универмага с драгоценными камнями и «ювелиркой».

В те годы время от времени происходила переоценка ювелирных изделий. В результате их стоимость обычно возрастала сразу в полтора-два раза. Кантор узнавал о таких акциях заранее. А потом, за пару дней до очередной переоценки, скупал все ювелирные изделия, находившиеся в продаже в его универмаге. А когда цены на те же бирюльки удваивались, он снова выставлял их на продажу, неплохо зарабатывая на этой простой операции. Разумеется, Кантор действовал не в одиночку, он умело управлял сообщниками.

Данные о том, что директор универмага занимается незаконной деятельностью, поступали в Управление БХСС уже давно. Однако полномасштабное расследование всякий раз откладывали. Кто-то информировал Кантора о грядущих проверках, и он включал на полную катушку свои связи.

В 1984 году новый начальникУБХСС Москвы полковник милиции Александр Стерлигов был настроен весьма решительно. Как-то раз Александр Николаевич пригласил к себе в кабинет заместителя Александра Мордовца. Разговор пошёл о Канторе и Сокольническом универмаге.

В том, что Кантор жулик, я не сомневаюсь, - заметил Стерлигов. - Но не рядовой. Таких нужно брать исключительно с поличным, предварительно самым тщательным образом задокументировав все махинации. Попрошу вас, Александр Петрович, лично заняться этим делом.

В работе по изобличению Кантора оказался задействован практически весь личный состав московского Управления БХСС. Правда, это произойдёт позже, а тогда, осенью 1984 года, полной уверенности в том, что Кантора удастся привлечь к уголовной ответственности, ещё не было.

Дело в том, что директор универмага намеревался уйти на заслуженный отдых. Возраст у него уже был глубоко пенсионный, здоровье пошаливало, а денег и ценностей за долгие годы руководства универмагом он наворовал столько, что хватило бы на старость не только ему, но и его детям и внукам.

Однако уйти он хотел с помпой, торжественно, так, чтобы об этом говорила вся Москва. И приурочить выход на пенсию директор намеревался ко Дню Победы. Накануне 9 мая 1985 года Кантору должны были вручить орден Отечественной войны I степени.

Оперативники понимали, что времени на раскачку у них нет. Если всё получится так, как задумал предприимчивый директор, старания сыщиков пойдут прахом: уйдя на пенсию, Кантор станет практически недосягаемым для органов внутренних дел. Памятуя об этом, Мордовец и его коллеги включились в работу.

Следовало в предельно сжатые сроки собрать и тщательно зафиксировать всё, что происходит в Сокольническом универмаге и его филиалах. Несколько месяцев кряду группы оперативных работников неусыпно отслеживали, когда, кому и какие товары поступают. Одновременно были взяты под контроль квартиры самого Кантора и возможных соучастников его афер. Все «телодвижения» директора и его подельников снимались на плёнку, противозаконная деятельность дельца проходила перед оперативниками как на ладони.

Потрясающие сотрудники служили в московском Управлении БХСС. Это были не просто профессионалы, но и люди одержимые, готовые работать сутками напролёт ради торжества справедливости. Чтобы собрать улики по делу Кантора, оперативникам приходилось работать по ночам. Особенно досталось тем, кому поручили наблюдать за гаражом и квартирой Кантора. Выбрав неприметное место для наблюдения, они часами, в любую погоду поджидали своего «подопечного», чтобы запечатлеть на камеру новые подробности из жизни директора универмага.

И вот наступил момент, когда собранной информации оказалось достаточно, чтобы взять с поличным всех участников торговых махинаций. По воспоминаниям Александра Мордовца, в операции по задержанию Кантора пришлось задействовать в общей сложности триста человек.

Группы оперативников отправились одновременно по всем адресам: в магазин и его филиалы, а также на квартиры подручных директора, чтобы исключить какие-либо неожиданности. Причём все действия проводились в обстановке строжайшей секретности.

Самого Кантора задержали утром возле его гаража. Директор садился в машину, чтобы отправиться на работу, и вдруг как гром среди ясного неба:

Гражданин Кантор, вы арестованы!

Изумлённый Кантор разразился угрозами. Впрочем, оперативников БХСС такими угрозами не запугать. К моменту ареста Кантора столичные оперуполномоченные уже провели серию блестящих операций по задержанию высокопоставленных аферистов. И каждый раз во время ареста слышали одно и то же: сейчас позвоню - полетят ваши головушки.

В тот же день провели обыски. В рабочем кабинете Кантора обнаружили огромные суммы денег, в том числе и в валюте. Но ещё больший улов ожидал оперативников в гараже. Там, в укромном местечке под обшивкой, хранился весь ассортимент ювелирной продукции, которая исчезла накануне из Сокольнического универмага: сотни колец, кулонов, брошей, серёжек.

Однако это ещё не всё. Во время длительного наблюдения за квартирой Кантора оперативники вычислили ещё один тайник - между двумя оконными рамами на лестничной площадке возле квартиры. Там Кантор хранил серьги и кольца с бриллиантами.

Для самого Кантора арест оказался полной неожиданностью. Он готовился к другому сценарию. Однако суд внёс серьёзные коррективы в его планы: вместо ордена Отечественной войны и почётного выхода на заслуженный отдых Владимир Кантор получил солидный срок по приговору суда.

Алексей БЕЛОЗЁРОВ, Юлия ДЬЯЧКОВА, фото из архива пресс-службы УЭБиПК

В 30-х годах преступления в сфере экономики чаще стали совершаться орга­низованными преступными группами, действующими подчас в условиях стро­гой конспирации, замаскированными и изощренными методами. Сотрудника­м уголовного розыска в таких условиях вести борьбу одновременно с сугубо экономическими и общеуголовными преступлениями становилось все сложнее, так как для предотвращения и раскрытия преступлений собственно экономичес­кого характера требовались специальные познания и навыки.

С учетом этих обстоятельств, а также выступления Сталина на мартовском Пленуме ЦК, Приказом НКВД СССР № 0018 от 16 марта 1937 года в аппарате Главного Управления рабоче-крестьянской милиции был органи­зован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляци­ей (ОБХСС), на который возлагались следующие главные задачи: руководство ра­ботой периферийных органов милиции по борьбе с хищениями и спекуляцией; обес­печение специальной работы с целью предупреждения и раскрытия этих преступле­ний на предприятиях системы государственной торговли, потребительской, про­мысловой и инвалидной кооперации, в заготовительных организациях, в сберега­тельных кассах и т.д.; расследование дел о хищениях социалистической собствен­ности в указанных организациях, возникающих как на основании данных своего специального аппарата, так и на основании материалов, передаваемых отделами госбезопасности (о мелком вредительстве и пр.); борьбе со спекуляцией, фальши­вомонетничеством, взяточничеством; оперативное руководство комендантами за­готпунктов системы "Заготзерно".

Соответственно выглядела и структура отдела, в состав которого входили 4 отделения.

В республиканских, краевых и областных управлениях милиции крупных про­мышленных центров создавались отделы, отделения и группы БХСС. Там, где та­кие аппараты не были созданы, борьбу с хищениями и спекуляцией продолжали вести другие службы милиции, в том числе уголовный розыск.

С 1941 года в компетенцию аппаратов БХСС была отнесена борьба с контра­бандой. Формировались в основном аппараты БХСС из работников, прошедших хорошую практическую школу в экономических отделах системы Главного Управ­ления государственной безопасности и в подразделениях уголовного розыска. С пер­вых дней существования сотрудники новой службы развернули активную де­ятельность по выявлению и разоблачению замаскированных групп расхитителей, спекулянтов, взяточников и фальшивомонетчиков, обеспечению сохранности госу­дарственного и кооперативного имущества. Они предотвратили и раскрыли многие преступления, уберегли от разворовывания и разбазаривания значительные денеж­ные средства и товарно-материальные ценности, добились возмещения материаль­ного ущерба нанесенного преступниками государству.

В результате широкомасштабного наступления на экономическую преступность уже к концу 1939 года было разоблачено 268 организованных групп расхитителей, привлечено к уголовной ответственности 1886 преступников. В следующем 1940 году, эти показатели увеличились в два раза.

В 1939 году в республиканских, краевых и областных подразделениях службы начинают создаваться следственные группы, которые принимали к своему произ­водству расследования уголовных дел, возбуждаемых по экономическим преступ­лениям. Одновременно работа подразделений БХСС начинает строиться по терри­ториальному принципу, который позволял отойти от узкой специализации сотруд­ников, что в свою очередь способствовало улучшению их взаимодействия с район­ными и городскими отделениями милиции.

Целесообразность создания специализированной отраслевой службы по охра­не социалистической собственности в системе органов внутренних дел страны ста­ла особенно очевидной в 1939 году, когда с началом Второй мировой войны угроза военного нападения нависла и над нашей страной. Создавшаяся обстановка потре­бовала принятия мер, направленных на повышение дисциплины хозяйственных руководителей и граждан, на укрепление порядка на производстве и борьбу за со­хранность социалистической собственности, а в конечном итоге - на усиление обо­роноспособности Советского государства.

В предвоенные годы происходит дальнейшее укрепление службы БХСС, со­вершенствуются формы и методы борьбы с хищениями социалистической собствен­ности, спекуляцией и фальшивомонетничеством. Основные усилия аппаратов БХСС в этот период направлялись на повышение оперативной осведомленности сотруд­ников, в целях более глубокого проникновения в замыслы расхитителей, спекулян­тов и фальшивомонетчиков; на организацию специальных мероприятий по макси­мальному сокращению растрат и хищений в организациях и на предприятиях госу­дарственной торговли и потребительской кооперации. Была усилена борьба с хи­щениями в снабженческо-сбытовых и заготовительных организациях.

В последние предвоенные годы улучшаются показатели по всем линиям рабо­ты подразделений БХСС органов милиции союзных и автономных республик, кра­ев и областей. В то же время, усиление борьбы с растратами и хищениями в системе государственной торговли и потребительской кооперации привело к снижению этих видов преступлений. Во многом это объяснялось изменением тактики расхитите­лей. Так если количество выявленных растрат и хищений в 1939 году принять за 100%, то в 1940 году их было установлено по системе государственной торговли 62 %, а по системе потребкооперации 54 %. От прямых хищений и растрат материаль­ных ценностей преступники, окопавшиеся в торговле, перешли к косвенным. Ши­рокое распространение получили обмеривание, обвешивание покупателей, пере­сортица товаров и т.д. За счет обмана покупателей преступники создавали боль­шие излишки, а затем их присваивали.

Важную роль в раскрытии этих правонарушений сыграл приказ НКВД от 26 мая 1940 года, объявивший инструкцию по надзору за применением в торговле пра­вильных и имеющих установленные клейма весов, гирь, и другого подобного ин­вентаря. Это дало возможность милиции совместно с органами прокуратуры и го­сударственной торговой инспекции при Наркоме внутренней торговли СССР по­вести решительное наступление на лиц, нарушающих правила торговли, обвеши­вающих, обмеривающих и обсчитывающих покупателей.

Изменение тактики дельцов в государственной и кооперативной торговле по­требовало от аппаратов БХСС совершенствования форм и методов разоблачения расхитителей в этой системе. Оперативные сотрудники направляли свои усилия на вскрытие замаскированных групп преступников, занимающихся обворовыванием покупателей.

Серьезные меры принимались органами милиции по разоблачению расхити­телей, действовавших в пищевой промышленности и в снабженческо-сбытовых организациях.

Пользуясь бесконтрольностью за непродолжительное время, жулики наноси­ли государственной и общественной собственности крупный ущерб, разворовыва­ли народное добро на огромные суммы. Так, отделом БХСС Московского област­ного отделения милиции и Павло-Посадским горотделом милиции была вскрыта группа матерых расхитителей в составе 63 человек, орудовавших на Павлово - По­садском хлебокомбинате в течение 1939 -1940 г.г. преступники расхитили хлебобу­лочных изделий и других материальных ценностей на сумму свыше миллиона руб­лей. В это же время республиканским аппаратом БХСС Грузинской ССР были рас­крыты и ликвидированные две крупные группы расхитителей в системе "Пищепромсоюза". Одна из них насчитывала 45, другая - 25 человек. Преступники на протяжении длительного времени занимались хищением государственных средств. Следствием было установлено, что в карманах преступников осело несколько мил­лионов рублей.

Не менее ощутимые удары нанесли работники ОБХСС по расхитителям, ору­довавшим в системе заготовительных и сельскохозяйственных организаций. В пос­ледний предвоенный год там было вскрыто и ликвидировано 633 крупные группы расхитителей и привлечены к ответственности 3153 человека. Сотрудники ОБХСС Управления милиции Украинской ССР в системе "Заготзерно" (г. Киева) разоблачили группу преступников, похитивших 400 т. зерна, а сотрудники Ярославского райотдела милиции - группу в составе 13 человек, укравшую 40 т. зерна. Сотрудни­ки Псковского ОБХСС разоблачили группу махинаторов из ювелирного магази­на. Государству было возвращено золота на сумму 96 тысяч рублей.

Наряду с активным участием в укреплении социалистической собственности подразделения БХСС решали ответственные задачи по разоблачению и пресечению преступной деятельности спекулянтов, способствуя тем самым нормальной работе предприятий государственной торговли и потребительской кооперации.

В предвоенные годы преобладала главным образом спекуляция промышленны­ми товарами. Основными центрами деятельности спекулянтов являлись города и рабочие поселки. Особенно широкое распространение спекуляция получила в Моск­ве, Ленинграде, Киеве, Свердловске, Новосибирске и других крупных промышленных центрах. В связи с этим аппараты БХСС предприняли целый комплекс мер, направ­ленных на искоренение спекуляции. В результате их усилий в 1940 году были вскры­ты и обезврежены 242 крупные группы спекулянтов и привлечены к ответственности 1242 человека. У преступников изъяли ценностей на сумму 3065 тыс. рублей.

В предвоенные годы в этот период на территории ряда республик и областей отмечалось появление фальшивых банкнот 10-, 5- и 1-рублевого достоинства раз­личных серий. Сотрудникам ОБХСС пришлось приложить немало сил, проявить большую оперативную настойчивость для разоблачения фальшивомонетчиков. То, что во время войны не отмечалось серьезных появлений подделок денежных зна­ков, явилось следствием проведенной сотрудниками милиции широкой системы разносторонних оперативно-следственных и иных мероприятий, позволивших на­нести ощутимые удары по фальшивомонетчикам.

Только в 1940 г. были изобличены 4 группы преступников в количестве 23 че­ловек, изготовлявших фальшивые деньги типографским и литографическим спосо­бами, и 7 групп, насчитывающих 17 человек, подделывающих денежные знаки руч­ным способом. Так, в Грузинской ССР была арестована группа фальшивомонетчи­ков в составе 12 человек, действовавшая в Тбилиси и на территории Тквибульского района. При обыске у преступников изъяли 17 клише с изображением банкнот 3-рублевого достоинства, 44 чертежа банкнот, инструменты и другие приспособле­ния для подделки денежных знаков.

В Азербайджанской ССР силами сотрудников БХСС республики и Ростовской области была ликвидирована группа фальшивомонетчиков, занимавшаяся в Баку изготовлением и сбытом 10-рублевых банкнот. Подделанные этой группой деньги изымались не только в Азербайджанской ССР, но и в Ростовской, Саратовской, Московской и в ряде других областей. Высоким качеством отличались 10-ти руб­левые купюры, подделкой которых занималась группа из 6-ти человек в Москве. При обыске у организаторов преступной группы обнаружили и изъяли 274 под­дельные купюры 10-рублевого достоинства, фальшивые бланки паспортов, боль­шое количество поддельных штампов и печатей, приспособления для изготовления фальшивых денег. Всего по этому делу работники БХСС изъяли фальшивых денежных знаков 10-рублевого достоинства на сумму 52200 рублей и конфисковали по­чти 17 тысяч подлинных денег.

Наряду с фальшивыми денежными знаками работники милиции в этот период выявили немало случаев подделки номеров облигаций государственных займов, билетов денежно-вещевой лотереи, по которым были получены крупные выигры­ши. Принятые вовремя меры позволили тогда ликвидировать несколько преступ­ных групп, занимавшихся подделкой облигаций.

Особый резонанс получило дело о фальшивых облигациях, которые изготов­ляла разветвленная, состоявшая из 17 человек группа, арестованная в апреле 1941г. Она орудовала на территории Казахской, Узбекской ССР, Башкирской АССР, Ал­тайского края и Челябинской области.

Расследованием было установлено, что преступники в 42 городах страны по поддельным облигациям получили из сберкасс около 300 тыс. рублей. Алтайский краевой суд 10 членов этой преступной группы приговорил к высшей мере наказа­ния, а остальных - к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет.

Перед началом Великой Отечественной войны на аппараты БХСС в связи с упразднением экономических отделов НКВД были возложены обязанности борь­бы с валютчиками и контрабандистами. Более активно эта работа проводилась в областях Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтийских республиках. Однако в целом она лишь начала развертываться, да и размеры валютных преступ­лений и контрабандной деятельности в нашей стране тогда были невелики.

Организационному укреплению аппаратов БХСС способствовало усиление руководства их деятельностью со стороны Главного управления милиции НКВД СССР. Так, на проведенных Центром кустовых совещаниях начальников управле­ний милиции республик, краев и областей было уделено большое внимание нара­щиванию усилий этой службы, совершенствованию ее организации, форм и мето­дов деятельности. Штаты службы были увеличены на 30%.

В результате принятых мер, эффективность работы аппаратов БХСС зна­чительно повысилась. В 1940 г., к примеру, по далеко неполным данным, в стра­не было выявлено свыше 2 тыс. организованных групп расхитителей, спекулян­тов и фальшивомонетчиков. Привлечено к ответственности более 11 тыс. пре­ступников, то есть в 2 раза больше, чем в предыдущем году.

В ходе расследования уголовных дел было установлено, что расхитители на­несли государству ущерб почти на 49 млрд. рублей. У них было изъято денег и цен­ностей более чем на 10 млн. рублей и на значительную сумму описано имущества. Кроме того, сотрудники милиции изъяли у спекулянтов и обратили в доход госу­дарства денег, ценностей и ценных бумаг на сумму более 80 млн. рублей.

Таким образом, в предвоенные годы органы БХСС, представляющие собой по существу новый род милицейской службы, на практике доказали необходимость своего существования, став могучим средством защиты экономики Советского со­циалистического государства внося значительный вклад в укрепление его эконо­мической основы.

Российские борцы с экономической преступностью отмечают сегодня, 16 марта, свой профессиональный праздник - День образования подразделений экономической безопасности в системе МВД.

Предшественником этой службы был знаменитый отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС), созданный 16 марта 1937 года в составе Главного управления милиции Народного комиссариата внутренних дел СССР. В принятом положении об ОБХСС, в частности, говорилось, что он создается для «обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, а также для борьбы со спекуляцией».

Задачи подразделений экономической безопасности

В настоящее время сотрудниками подразделений экономической безопасности ведутся активные действия в областях контроля над использованием средств бюджета по назначению, фальшивомонетничества и противодействия взяточничеству и коррупции. В задачи подразделений экономической безопасности в системе МВД входят выявление и пресечение нарушений законов, регламентирующих оборот национальной и иностранной валюты в сфере операций внешней и внутренней экономики. В ведении органа находятся противоправные деяния в хищении благородных и цветных металлов, финансово-кредитной системе, стратегических материалов и прочих государственных ресурсов, а также подделка ценных бумаг и государственных казначейских билетов.

В феврале 1992 года в составе МВД России было создано Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП), которое спустя пять лет было переименовано в ГУБЭП. В июне 2001 года оно вошло в состав Службы криминальной милиции МВД России, а через два года в структуре министерства начала действовать Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. В результате административной реформы она стала Департаментом экономической безопасности.

Вопросы надежной охраны государственного и общественного имущества в нашей стране, организации борьбы с корыстными преступлениями постоянно находились в центре внимания правительства и местных органов власти.

Безусловно, специалисты подразделений экономической безопасности страны - это только высококвалифицированные сотрудники с высшим юридическим или экономическим образованием, которые участвуют и в оперативно-служебной деятельности. В праздник 16 марта, в День образования подразделений экономической безопасности в системе МВД, проводятся торжественные мероприятия награждения специалистов, а также выносится благодарность отличившимся профессионалам.

История службы БХСС – БЭП

Фактически начало становления службы БХСС - БЭП пришлось на 1919 год, когда НКВД, обследовав состояние существовавшей на предприятиях охраны, принял решение о немедленной организации так называемой промышленной милиции, на которую возлагались задачи борьбы с хищениями народного достояния, с дезорганизацией хозяйственной и промышленной жизни страны с противоправным использованием в частных интересах национализированных средств производства и сырьевых запасов.

Период 1927-1930 годов характеризуется расширением функций НКВД, возложением на него новых задач, обусловленных развертыванием по всей стране строительства нового социалистического хозяйства, необходимостью усиления охраны народного достояния, активизацией борьбы с хозяйственными и должностными преступлениями.

В марте 1920 года в составе Главного управления милиции НКВД РСФСР образован отдел промышленной милиции, в функции которого входило осуществление охраны объектов народного хозяйства и борьба с кражами и мелкими хищениями социалистического имущества.

В мае 1922 года ВЦИК и СНК РСФСР утвердили Положение об НКВД РСФСР, которым на милицию возлагалась задача охраны гражданских учреждений и сооружений общегосударственного и исключительного значения: телеграфа, почты, водопровода, сооружений на всех путях сообщения, станций и затонов, фабрик, заводов, рудников, лесов, плантаций, государственных питомников, складов топлива, сырья, сельскохозяйственных продуктов и т.п.

В августе 1932 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной социалистической собственности».

16 марта 1937 года в составе Главного управления милиции НКВД СССР образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией - ОБХСС ГУМ НКВД СССР. Принято также Положение об ОБХСС. В нем говорилось: «ОБХСС создается для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и инвалидной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией».

Аппарат БХСС учреждается в республиканских и местных органах милиции.

В годы войны охрана народного хозяйства от преступных посягательств приобрела жизненно важное значение. В это тяжелейшее время аппараты борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, в полной мере осознавая значимость поставленных перед ними задач, основное внимание уделяли усилению охраны нормированных предметов первой необходимости, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов, мошенников и фальшивомонетчиков.

Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети.

Характерной особенностью хищений того времени являлось то, что преступники разворовывали чаще всего не денежные средства, а товарно-материальные ценности, пуская их в продажу по спекулятивным ценам, прибегая в ряде случаев не к крупным, а к мелким хищениям и разбазариванию продуктов.

Проведенные сотрудниками БХСС мероприятия позволили выявить недостатки и навести порядок в распределении продуктов, улучшить их учет и сохранность, обеспечить надежное хранение бланков строгой отчетности, квитанций, накладных, ордеров, пропусков на вывоз грузов и других документов. Была усилена охрана продовольственных складов, наведен порядок в типографиях, где печатались талоны, введено ежемесячное изменение их сетки, что исключало возможность повторного их использования. В целом, благодаря напряженной, самоотверженной и кропотливой работе службы БХСС, в военные годы удалось обеспечить эффективное функционирование всей инфраструктуры области, ее сотрудники внесли значительный вклад в укрепление экономической мощи страны, возвратили государству значительные материальные ценности и денежные средства, создали необходимые условия для достижения победы.

Главной задачей милиции в период послевоенного восстановления народного хозяйства являлась ликвидация последствий войны в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

В трудных условиях послевоенного времени особое значение приобретала борьба со спекуляцией, взяточничеством, злоупотреблениями в карточной системе.

Изданный в 1947 году приказ МВД определял меры по пересмотру штатов оперативных отделов, уголовного розыска, с тем чтобы максимально увеличить численность квалифицированных оперативных работников.

В июне 1947 г. отдел БХСС ГУМ МВД СССР был преобразован в Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (УБХСС). На службу БХСС возлагались задачи по организации борьбы с хищениями социалистического имущества в государственной торговле, потребительской кооперации, ОРСах и продснабах промышленных предприятий и промкооперации, в снабженческих и сбытовых отделах, в отраслях, изготавливающих продовольственные и промышленные товары народного потребления. Важной задачей являлась борьба со спекуляцией, взяточничеством, фальшивомонетничеством, частнопредпринимательской деятельностью и спекуляцией валютными ценностями.

В октябре 1949 г. органы милиции были переданы из ведения МВД в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР).

23 августа 1950 г. МГБ СССР провело реорганизацию Главного управления милиции. В составе ГУМ МГБ СССР было образовано три управления, одно из них - управление по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (УБХСС ГУМ МГБ СССР).

6 марта 1953 года Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли решение об объединении МВД и МГБ в одно министерство- МВД СССР. В 1954 году, когда органы государственной безопасности вновь были выведены из состава Министерства внутренних дел, УБХСС осталось в составе МВД СССР.

11 апреля 1955 года Совет Министров СССР принял постановление об организации республиканского Министерства внутренних дел РСФСР. Российская республика получила свое управление по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.

Приказом МВД СССР № 0068 от 24 ноября 1958 года были объявлены штат и структура Главного управления милиции МВД СССР, в которую вошел и отдел БХСС.

Период начала 60-х годов характеризовался значительной стабилизацией социально-экономического положения страны. Это неизбежно отразилось и на криминальной ситуации. В частности, сократилось число уголовных дел, возбуждаемых милицией (примерно на 26%), а также число лиц, привлекаемых к уголовной ответственности (примерно на 34%).

В 1963 году Министерства внутренних дел союзных республик были переименованы в министерства охраны общественного порядка. Служба БХСС стала именоваться УБХСС МООП РСФСР.

В феврале 1992 года МВД СССР и МВД РСФСР были объединены в МВД Российской Федерации и приказом МВД РФ № 35 от 10 февраля 1992 года Бюро по преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР и БЭП МВД РСФСР слиты.

Новое подразделение МВД получило наименование - Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП МВД РФ).

На сегодняшний день любой человек имеет возможность найти информацию о родственниках и близких, погибших или пропавших без вести в ходе Великой Отечественной войны. Для изучения документов, содержащих персональные данные военнослужащих времен войны, создано множество сайтов. "РГ" представляет обзор наиболее полезных из них. Поэтому не стоит отчаиваться, если вам не удалось найти никаких данных о своих родственниках в банке неврученных наград "Российской газеты" - поиск можно продолжить и на других интернет-ресурсах.

Базы данных

www.rkka.ru - справочник военных сокращений (а также уставы, наставления, директивы, приказы и личные документы военного времени).

Библиотеки

oldgazette.ru - старые газеты (в том числе военного периода).

www.rkka.ru - описание боевых операций Второй мировой войны, послевоенный анализ событий Второй мировой, военные мемуары.

Военные карты

www.rkka.ru - военно-топографические карты с боевой обстановкой (по периодам войны и операциям)

Сайты поисковых движений

www.rf-poisk.ru - официальный сайт Поискового движения России

Архивы

www.archives.ru - Федеральное архивное агентство (Росархив)

www.rusarchives.ru - отраслевой портал "Архивы России"

archive.mil.ru - Центральный архив Министерства обороны.

rgvarchive.ru - Российский государственный военный архив (РГВА). Архив хранит документы о боевых действиях частей РККА 1937-1939 гг. у озера Хасан, на реке Халхин-Гол, в Советско-финской войне 1939-1940 гг. Здесь же - документы пограничных и внутренних войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД СССР с 1918 г.; документы Главного управления по делам военнопленных и интернированных МВД СССР и учреждений его системы (ГУПВИ МВД СССР) периода 1939-1960 гг.; личные документы советских военных деятелей; документы иностранного происхождения (трофейные). На сайте архива также можно найти