Un sistem de supraveghere totală a populației de la naștere până la moarte este lansat oficial în Rusia. eu

Informațiile centralizate despre toți copiii din Rusia și părinții lor prin sistemul Contingent vor ajunge în mâinile întreprinderilor private și vor fi colectate fără acordul părinților.

Experiența regiunilor pilot a arătat că părinții nu vor ști ce date au fost colectate cu privire la copiii și familia lor: părinții nu vor primi acces la baza de informații „Contingent”.

Centrul pentru Drepturile Omului „Ivan Chai” a primit o scrisoare de la o mamă:

„Vă rog să mă ajutați să-mi dau seama. Copilul a adus de la școala de artă un consimțământ pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în „Contingentul” interdepartamental, pe care trebuie să îl semnez după ce am studiat informațiile despre acest sistem , am ajuns la concluzia că acordarea unui astfel de consimțământ reprezintă o familie de amenințare pentru securitate.

Spuneți-mi, am dreptul să nu semnez acest acord și ce consecințe juridice poate implica un astfel de refuz?

Ieri, în biroul școlii de artă, ca răspuns la observația mea despre reticența mea de a semna acordul, mi-au spus: „Înțelegem...”. În acest sens, am concluzionat că mi se părea că nu sunt singurul și m-au trimis la director. Directorul nu era acolo. Întrebarea rămâne deschisă.”

Două zile mai târziu - o altă scrisoare de la ea:

„De continuat. Azi fiica mea a adus un chestionar de la școală gimnazială. Nu se menționează nimic despre „Contingent”, dar toată lumea cere informații - până la locul de naștere al părinților.

Nu îmi este clar cum poate ajuta acest lucru la organizarea procesului educațional.

Am sunat-o pe profesoară, ea a clarificat că da, această informație este pentru „Contingent”. Ea a spus, ca și tine, că poți refuza, dar vor exista probleme cu participarea la olimpiade și cu promovarea examenului de stat unificat.

Fiica mea - bine, este în clasa a 3-a, sper să renunț deocamdată, dar în timp, poate că tot acest „contingent” se va prăbuși. Dar fiul meu este în clasa a XI-a. Aștept cu nerăbdare lucrări similare de la școala lui. Deși, poate, deja semnatsem tot ce aveau nevoie colecționarii, încă nu m-am gândit la asta.

Nu am găsit orașul nostru în lista regiunilor pilot ale Contingentului IP, dar văd că „Contingentul” a început să fie implementat febril începând din septembrie.

Mai întâi am auzit despre asta de la soțul meu - lucrează la o școală de sport. Și săptămâna trecută i-au dat fiicei mele acordul să semneze scoala de arte, acum în învățământul general. Vă mulțumesc foarte mult pentru feedback, pur și simplu simt că sunt într-un vid, nu văd încă oameni care au aceleași idei și există foarte puține informații despre această fiară pe Internet.

În general, vreau să scriu că sunt de acord doar cu prelucrarea neautomatizată a datelor. Apoi acționează în funcție de situație.”

Apropo, aceeași mamă a scris că fiica ei de clasa a treia a fost examinată la școală de un medic ginecolog fără acordul ei, după care a fost nevoită să scrie un refuz de intervenție medicală. Dar aceasta este o digresiune lirică, să revenim la subiect.

Există multe motive pentru a ridica din nou subiectul creării unei baze de date interdepartamentale unificate „Contingent” pentru toți copiii din Rusia. Principalul lucru este că „Contingentul” IS dintr-un proiect aparent fantastic al Ministerului Educației și al Ministerului Telecom și Comunicații de Masă s-a transformat în realitate.

Acest lucru este confirmat de proiectul de lege nr. 1048557-6 „Cu privire la creație sistem de stat„Federal unificat sistem interdepartamental contabilizarea populației studențești pentru bază și suplimentară programe educaționale„, care din aprilie 2016 se află în Duma de Statși a fost deja adoptat în primă lectură pe 10 iunie 2016, și licitații desfășurate în regiuni, și scrisori din regiuni, și un site web unificat al sistemului, și informații alarmante de la angajații din sectorul educației.

Consiliul de redacție al RIA „Ivan Chai” a primit informații de la unul dintre liderii din sectorul educațional dintr-una dintre regiunile Rusiei în vara anului 2016:

„Îți trimit o scrisoare, în opinia mea, cu informații privilegiate foarte importante cu privire la datele personale ale tuturor copiilor sub 18 ani din Federația Rusă.

Ieri, în municipiu a avut loc o ședință interdepartamentală a șefilor de internate corecționale, de instituții de învățământ profesional și de serviciul penitenciar. Tema: implementarea bazei de date „Contingent” pentru înregistrarea copiilor sub 18 ani.

Programul este federal. La nivel local, interpretul este selectat prin licitație. În regiunea noastră, Universitatea de Stat „....” răspunde de latura tehnică, iar Institutul de Studii Avansate este responsabilă de „umplere”.

După cum a spus viceministrul Educației din regiunea V., care a prezidat ședința, baza a fost deja implementată în învățământul preșcolar.

Urmează organizațiile educaționale de stat și școlile municipale (întâlnite astăzi). Viceministrul s-a referit la Hotărârea Guvernului și la ordinul președintelui Federației Ruse (nu a menționat numărul).

Și mai ciudat: când la sfârșitul ședinței directorul unui colegiu a cerut să trimită tuturor o scrisoare de informare, a fost refuzat...

Ca întotdeauna, totul este foarte grăbit: în iulie-august, un angajat din fiecare instituție trebuie să urmeze formare și până la 01.09. Introduceți în sistem datele personale pentru toți studenții.

Din câte am înțeles, termenul limită pentru Federația Rusă este 30 noiembrie 2016.

Pentru început, vorbim despre datele personale ale studenților, curricula/programele de lucru. Programul în sine este foarte cuprinzător: include chiar agende electronice/reviste electronice. În viitor, va exista un abandon complet al suporturilor de hârtie.

Acestea sunt plăcintele..."

Deci este evident că nu numai părinții sunt preocupați de sistemul Contingent.

La nivel federal, implementarea sistemului IS „Contingent” este realizată de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse pe baza Conceptului aprobat de guvern pentru crearea unui sistem interdepartamental federal unificat pentru înregistrarea elevului. populatia.

Ministerul Educației consideră că crearea „Contingentului” AIS va crește „eficiența adoptării”. decizii de management legate de dezvoltare educatia copiilor, sănătate, Securitate Socială, precum și alte domenii axate pe lucrul cu copiii.”

Implementarea „Contingentului” AIS se realizează în trei etape:

În prima etapă, organizația educațională trebuie să intre în sistem

1) datele personale ale copilului

(numele complet, data și locul nașterii, sexul, SNILS, cetățenia, detaliile unui certificat de naștere sau alt document de identificare, adresa de înregistrare/locul real de reședință/ședere)

2) datele personale ale părinților/reprezentanților legali

(numele complet, data nașterii, SNILS, cetățenia, detaliile actului de identitate).

În a doua etapă, vor fi introduse informații speciale suplimentare

(Date de sănătate: grup de sănătate, grup medical, grup și cauza de dizabilitate, necesitatea unui program de antrenament adaptativ, necesitatea unui tratament pe termen lung),

Este de remarcat faptul că IS CONTINGENT, care conține toate datele personale pentru toți cei 28 de milioane de copii ruși și părinții lor, nu este creat de agențiile guvernamentale.

Nimeni nu știe ce responsabilitate pentru securitatea stocării datelor o asigură SRL-urile regionale, OJSC și CJSC-urile, cărora, în cadrul parteneriatelor public-privat, sunt transferate cantități uriașe de date cu caracter personal.

De asemenea, nu se știe ce garanții de securitate le pot oferi aceste firme.

De exemplu, pentru Tomsk, SI contingent va fi dezvoltat și implementat de OJSC Rostelecom.

În Perm, în cadrul licitației pentru PRIVIREA SERVICIILOR PENTRU CREAREA UNUI SUBSISTEM DE CONȚINUT AL UNUI SISTEM INFORMATIC INTEGRAT DE EDUCAȚIE, s-au acordat avantaje „întreprinderilor mici și ONG-urilor cu orientare socială”.

Licitația a fost câștigată de firma Perm ZAO „BONT”, forma de proprietate este privată. Pentru crearea bazei de date „Contingent” pentru regiunea Perm, această companie, creată în 2012, va primi 8 milioane 400 de mii de ruble bugetare.

După cum arată site-ul web al școlii Perm Nr. 59 în Prezentarea pentru părinți, „părinții și profesorii nu au acces la baza de date a contingentului”.

Mai mult, pe site-ul Liceului Perm nr. 9, în clarificări din 2015, există informații că, în viitorul apropiat, nu va mai fi nevoie de consimțământul părinților pentru a furniza date personale ale copiilor lor „Contingentului”. Pur și simplu, li se va cere să furnizeze toate informațiile:

„Se pregătește un pachet la nivel federal documente de reglementareși modificări ale legislației federale, care vor fi adoptate în primăvara anului 2016, OBLIGând părinții/reprezentanții legali să furnizeze date personale despre copii și părinți sistemului educațional regional.”

Și de ce consimțământul? Deja acum, șef adjunct al Biroului Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor din orașul Penza, A.L. Seknin. asigură ca răspuns la o solicitare de consimțământ pentru furnizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal că nu este necesar consimțământul.

„Conform clauzei 2, partea 1, articolul 6 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, prelucrarea datelor cu caracter personal fără consimțământul subiectului este permisă dacă este necesar pentru a realiza obiectivele prevăzute de un tratat internațional Federația Rusă sau prin lege, să implementeze și să îndeplinească funcțiile, puterile și responsabilitățile atribuite operatorului de legislația Federației Ruse.

Astfel, dacă în instituție de învățământ datele cu caracter personal sunt prelucrate în măsura și în cazurile prevăzute de cerințele legislației Federației Ruse, operatorul nu este obligat să obțină consimțământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.”

În toate regiunile Rusiei, ministerele regionale și departamentele de educație sunt implicate de mult timp în formarea bazei contingent IS.

Astfel, la Moscova, prin Ordinul Departamentului Educației din Moscova din 4 decembrie 2015 nr. 3511 „Cu privire la atribuirea organizațiilor educaționale în microdistrictele (teritoriile) orașului Moscova”, toate străzile orașului sunt alocate anumitor școli pe o bază teritorială. . Aceste școli sunt „responsabile” pentru colectarea datelor despre copiii de pe străzile alocate lor pentru „Contingent” IS.

Conectarea la sistemul Moscow Contingent este protejată prin parolă și nu oferă persoanelor din afară posibilitatea de a se înregistra: contingent.mos.ru

Vedem că lucrări similare se desfășoară simultan în toate regiunile.

Următoarele documente de reglementare sunt considerate baza pentru implementarea „Contingentului” AIS în Rusia:

1) Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 iulie 2013 N 584 „Cu privire la utilizarea sistemului informațional al statului federal” Sistem unificat identificarea și autentificarea în infrastructura care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică”.

2) Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”,

5) Ordinul Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 2014 N 2125-r „Conceptul de creare a unui sistem federal interdepartamental unificat pentru înregistrarea populației studențești în programele educaționale de bază și programele suplimentare de învățământ general”

Sistemul de informații contingent ar trebui să fie lansat până la sfârșitul anului 2016 în toată Rusia. Volanul digital gigant a fost lansat și nu mai poate fi oprit. Este greu de prezis la ce va duce în viitor. La urma urmei, un dosar digital cu drepturi depline a fost deja demarat astăzi pentru fiecare viitor cetățean adult al țării noastre.

În concluzie, mi-am amintit cu ale lui cuvintele celebrului Edward Snowden frază celebră că „generația viitoare nu va avea idee despre secretele vieții private”.

„Ei știu credința ta, pe cine iubești, la cine îți pasă”, a spus Snowden. „Lipsa implicării cetățenilor în intimitatea lor și controlul slab al cetățenilor asupra guvernului sunt probleme serioase.”

Snowden vrea să creeze o societate fără supraveghere pentru generațiile viitoare. Dar denunțătorul Big Brother nu a oferit încă nicio metodă. Tot ce trebuie să facem este să așteptăm... Sau să ne obișnuim imediat?

Anna Kislichenko

Anterior pe aceeași temă: Baza de date a tuturor copiilor ruși CONTINGENT

La nivelul regiunilor, municipiilor sau instituțiilor de învățământ individuale există sisteme funcționale în care se înregistrează copiii, se generează rapoarte pentru nivel federal, și funcționează diverse servicii: cozi electronice, agende, reviste etc. AIS „Contingent” nu le ia funcții și nu concurează cu ele. Segmentele regionale ale „Contingentului” AIS agregă informații din sistemele funcționale în raport cu portofoliul fiecărui student și transmit date către segmentul federal în conformitate cu cerințele funcționale și tehnice unificate (UFTT), aprobate de Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. al Federației Ruse și al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse.

Ce părere aveți despre baza de date de informații „Contingent” pentru toți copiii ruși?

Contingentul dat (inclusiv numărul total) de studenți organizare educaţională, de fapt, este un indicator al stabilității sale pe piața serviciilor educaționale. De asemenea, trebuie remarcat faptul că indicatorii contingentului (inclusiv numărul total) stau la baza analizei eficienței utilizării resurselor materiale, tehnice, financiare și intelectuale. În consecință, în viitor, baza pentru optimizarea resurselor și dezvoltarea organizației educaționale în ansamblu.

Structura indicatorilor pentru analiza populației studențești dintr-o organizație de învățământ este prezentată în Tabelul 1.

Tabelul-1. Structura indicatorilor de analiză a populației studențești dintr-o organizație de învățământ

Indicatori de bază

Indicatori de performanță

1) Având în vedere numărul total de studenți, (persoane) 2) Numărul de studenți cu normă întreagă, (persoane) 3) Numărul de studenți cu normă întreagă prin corespondență formare, (persoane) 4) Contingent de studenți la distanță, (persoane) 5) Studenți formați în programe de scurtă durată formare profesională, (persoane) 6) Studenți instruiți în programe de scurtă durată educație suplimentară, (persoane) 7) Contingent de studenți pe bază bugetară (persoane)

1) Volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale, (persoane) 2) Indicele cererii durabile de pe piață 3) Indicatorii structurii cifrei de afaceri a serviciilor educaționale 4) Raportul populației studențești pe bază bugetară, volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale și nivelul minim valoarea admisibilă a contingentului, conform Strategiei dezvoltare inovatoare Federația Rusă pentru perioada până în 2020.

1. Volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale reflectă numărul total de studenți, inclusiv numărul de studenți în programe de formare profesională de scurtă durată (CH preg.kr/pr) și programe de educație suplimentară de scurtă durată pentru o anumită perioadă de timp. Volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale ne permite să estimăm volumul total de muncă al unei organizații educaționale pentru o anumită perioadă de timp.

Volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale (Ob (obraz.uslug)) se calculează ca suma populației studențești (adică numărul de studenți în formele de învățământ cu frecvență, fracțiune și corespondență), numărul de studenți în programe de formare profesională de scurtă durată (CH preg.kr/pr ) și numărul de studenți în programe de scurtă durată de învățământ suplimentar (H prep.additional/pr), (persoane):

Despre (image.services). = Contingent + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. Indicele cererii sustenabile a pieței (am stabilit piața/sp.) reflectă gradul de sustenabilitate al unei organizații educaționale în sistemul socio-economic al regiunii. Indicele cererii durabile a pieței este indicator relativ, care caracterizează raportul dintre numărul de studenți pe bază extrabugetar și volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale, (%):

I (piața stabilită/reg.) = (H pe bază extrabugetar)) / Despre (imaginea serviciilor). ,

3. Pentru o analiză mai detaliată, se recomandă analizarea structurii cifrei de afaceri a serviciilor educaționale prin calcularea ponderii forței de muncă pe forme și tipuri de programe de formare profesională:

a) Ponderea numărului de studenți cu normă întreagă în volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale:

b) Ponderea numărului de studenți cu frecvență redusă și cu frecvență redusă în volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale:

c) Ponderea numărului de studenți prin corespondență în volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale:

d) Ponderea numărului de studenți în programe de formare profesională de scurtă durată din volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale:

e) Ponderea numărului de studenți în programe de scurtă durată de învățământ suplimentar din volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale:

4. În contextul obiectivelor strategice, analiza populației studențești are ca scop rezolvarea problemei „... optimizarea rețelelor regionale de organizații de învățământ de stat care implementează programe de învățământ secundar. învăţământul profesional, inclusiv restructurarea rețelelor de organizații educaționale în conformitate cu prioritățile de dezvoltare socio-economică a regiunii, infrastructura socială a acestora, consolidarea organizațiilor educaționale profesionale la un număr mediu de 200-600 de persoane.” În același timp, pentru o imagine mai completă a situației actuale, este recomandabil să se efectueze o analiză comparativă a valorii efective a populației studențești, a volumului de rulaj al serviciilor educaționale și a valorii minime acceptabile.

II. Resurse materiale și tehnice

Resursele materiale și tehnice, în primul rând sub formă de spațiu de producție direct utilizat în procesul de furnizare a serviciilor educaționale, creează o bază de infrastructură pentru activitățile unei organizații educaționale, utilizare eficientă care se caracterizează prin:

În primul rând, corespondența cantitativă a ariilor de care dispune organizația educațională cu volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale și natura proces educațional;

În al doilea rând, respectarea calitativă a volumului efectiv de muncă efectuat, în timpul funcționării zonelor de producție direct utilizate în procesul de furnizare a serviciilor educaționale cu accent practic pe formare, precum și cerințele de integrare a resurselor organizațiilor partenere în domeniile prioritare. de dezvoltare industrială, inter-industrială și regională în implementarea programelor educaționale de rețea.

Structura indicatorilor pentru analiza resurselor materiale și tehnice este prezentată în Tabelul 2.

Tabelul-2. Structura indicatorilor pentru analiza resurselor materiale si tehnice

Indicatori de bază

Indicatori de performanță

1) Suprafață (total), m 2 2) Suprafață (inclusiv) pregătire, m 2 3) Suprafață (în plus) închiriată, m 2 4) Număr de săli de clasă pentru pregătire teoretică 5) Număr de ore de pregătire teoretică, în care săli de clasă sunt utilizate pentru implementarea programelor educaționale de bază (învățământul secundar profesional și formarea profesională) 6) Numărul de ore de pregătire teoretică în care sunt implicate sălile de clasă pentru formarea profesională de scurtă durată și programe de învățământ suplimentar 7) Numărul de ore de pregătire teoretică în care sunt implicate săli de clasă (din care) pentru implementarea programelor de interacțiune în rețea 8) Număr de ateliere, laboratoare 9) Număr de ore pregătire practică, pe parcursul cărora sunt implicate ateliere și laboratoare pentru implementarea programelor educaționale de bază (învățământ secundar profesional și formare profesională) 10) Numărul de ore de pregătire practică, în care sunt implicate ateliere și laboratoare pentru formare profesională de scurtă durată și programe de învățământ suplimentar 11) Numărul de ore de pregătire practică, în care sunt implicate ateliere și laboratoare (din care) pentru implementarea programelor de networking

1) Indicatori care reflectă corespondența cantitativă a resurselor materiale și tehnice cu volumul cifrei de afaceri a serviciilor educaționale și natura procesului de învățământ: - suprafața totală disponibilă organizației de învățământ la 1 elev (m 2 / persoană);

- suprafata totala de predare disponibila organizatiei de invatamant la 1 elev, (m 2 /persoana);

- numărul total de ore de pregătire teoretică în care sunt folosite sălile de clasă;

- numărul total de ore de pregătire practică în care sunt implicate ateliere și laboratoare;

- volumul de lucru al zonelor de formare (ore/m2).

2) Indicatori ai conformării calitative cu volumul efectiv de muncă prestat, în timpul funcționării zonelor de producție direct utilizate în procesul de prestare a serviciilor educaționale cu accent practic pe formare, precum și cu cerințele de integrare a resurselor organizațiilor partenere în domenii prioritare de dezvoltare industrială, inter-industrială și regională în implementarea programelor educaționale de rețea: - furnizarea indicilor de pregătire orientată spre practică; - indici de interacțiune în rețea),

Numărul de ore de pregătire teoretică, în care sunt utilizate sălile de clasă, pentru programe de formare profesională de scurtă durată și programe de învățământ suplimentar;

Numărul de ore de pregătire teoretică în care sălile de clasă (din care) sunt utilizate pentru implementarea programelor de networking.

d) Numărul total de ore de pregătire practică în care sunt implicate ateliere și laboratoare este determinat ca suma:

Numărul de ore de pregătire practică, în care atelierele și laboratoarele sunt utilizate pentru implementarea programelor educaționale de bază (învățământ secundar profesional și formare profesională),

Numărul de ore de pregătire practică, în care atelierele și laboratoarele sunt utilizate pentru formare profesională de scurtă durată și programe de educație suplimentară,

Numărul de ore de pregătire practică, timp în care atelierele și laboratoarele (de la acestea) sunt utilizate pentru implementarea programelor de networking.

e) Volumul de muncă al ariilor de pregătire este definit ca raportul dintre suma dintre numărul total de ore de pregătire teoretică, în timpul cărora sunt folosite sălile de clasă, și numărul total de ore de pregătire practică, în care sunt utilizate atelierele și laboratoarele, la aria de pregătire de care dispune organizația de învățământ, (ore/m 2).

2. Indicatori ai conformării calitative cu volumul real de muncă prestat, în timpul funcționării zonelor de producție direct utilizate în procesul de prestare a serviciilor educaționale cu accent practic pe formare, precum și cu cerințele de integrare a resurselor organizațiilor partenere în domenii prioritare de dezvoltare industrială, inter-industrială și regională în implementarea programelor educaționale de rețea:

a) Indici de furnizare a formării orientate spre practică:

Indicele de furnizare a pregătirii orientate spre practică în implementarea programelor educaționale de bază (BEP) ale învățământului secundar profesional și al formării profesionale (I formare practică) se calculează ca raport dintre numărul de ore de pregătire practică în care se desfășoară ateliere și laboratoare. implicat în implementarea BEP al învățământului secundar profesional și al formării profesionale la suma numărului de ore de pregătire teoretică numărul de ore de pregătire practică în care atelierele și laboratoarele sunt utilizate pentru implementarea învățământului general și a formării profesionale;

Indicele de furnizare a pregătirii orientate spre practică în implementarea programelor de formare profesională de scurtă durată și de învățământ suplimentar (I curs practic/pr.), se calculează ca raport dintre numărul de ore de pregătire practică în care se desfășoară ateliere și laboratoare. utilizat pentru formarea profesională de scurtă durată și programele de învățământ suplimentar la suma numărului de ore de pregătire teoretică, în care sunt folosite sălile de clasă, pentru programe de formare profesională de scurtă durată și programe de învățământ suplimentar și numărul de ore de pregătire practică, în care ateliere iar laboratoarele sunt folosite pentru formare profesională de scurtă durată și programe de educație suplimentară.

b) Indici de interacțiune în rețea:

Indicele de interacțiune în rețea a pregătirii teoretice se calculează ca raport dintre numărul de ore de pregătire teoretică, în care sălile de clasă sunt utilizate pentru implementarea programelor de interacțiune în rețea, la numărul total de ore de pregătire teoretică;

Indicele de interacțiune cu rețeaua de pregătire practică este calculat ca raportul dintre numărul de ore de pregătire practică în care atelierele și laboratoarele sunt implicate în implementarea programelor de interacțiune cu rețea și numărul total de ore de pregătire practică.

III. Resursele financiare

Resursele financiare ale unei organizații educaționale sunt o combinație de subvenții guvernamentale și capital atras, care sunt utilizate pentru a forma active și a implementa activități educaționale. La rândul său, ar trebui luată în considerare analiza eficienței resurselor financiare ale unei organizații educaționale:

În primul rând, din punctul de vedere al activității investiționale a unei organizații de învățământ și prin aceasta creând condiții pentru creșterea independenței financiare și economice;

În al doilea rând, din punct de vedere al eficienței cheltuirii banilor.

Structura indicatorilor pentru analiza resurselor financiare este prezentată în Tabelul 3.

Tabelul-3. Structura indicatorilor pentru analiza resurselor financiare.

Indicatori de bază	Indicatori de performanță estimați
Indicatori ai investițiilor financiare într-o organizație educațională
1) Resurse financiare (total);	2) Subvenţii: - pentru îndeplinirea unei sarcini de stat;

- pentru alte scopuri;

Indicatori de bază	Indicatori de performanță
- pentru alte scopuri alocate în cadrul implementării programelor de stat 3) Resurse financiare din activități generatoare de venit, inclusiv: - din activități educaționale;
- din vanzari de produse; - resurse financiare atrase de la angajatori (excluzând fondurile pentru pregătirea personalului);;	- pregatire avansata;

2) Cheltuieli cu fondurile din activități generatoare de venit: - salarii și angajamente, măsuri de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni;

- reparatii curente;

- achiziționarea de echipamente, utilaje, unelte, dispozitive, ajutoare vizuale;

- pregatire avansata;

- alte scopuri: achizitie de mijloace fixe si materiale pentru nevoi gospodaresti, nevoi de pensiune, intretinere echipamente, achizitionare de produse software, plata cheltuielilor de deplasare, rechizite de birou, materiale pentru pregatire industriala, servicii de intretinere a proprietatii, reparatii echipamente, sisteme informatice, plata impozitului pentru profit și TVA, servicii de securitate, servicii juridice, facturi de utilități, servicii de comunicații, internet, carburanți și lubrifianți, alimente pentru cantină, colecții de biblioteci, servicii de transport, plata serviciilor în baza contractelor de închiriere pentru spații rezidențiale, plata certificatelor, plată pentru acreditare universitară, evenimente culturale -de masă pentru studenți.

3) Indicatori ai structurii cheltuirii fondurilor din subvenții pentru îndeplinirea sarcinii de stat; 4) Indicatori ai structurii cheltuirii banilor din activități generatoare de venit.

1. Indicatori ai structurii investițiilor publice.

a) Ponderea subvențiilor pentru realizarea sarcinilor guvernamentale:

b) Ponderea subvențiilor pentru alte scopuri:

c) Ponderea subvențiilor pentru alte scopuri alocate ca parte a implementării programelor guvernamentale

2. Indicatori ai dinamicii activității investiționale.

a) Indicele de creștere a veniturilor din activități educaționale extrabugetare (

calculat ca raport

unde: D(educatie extrabugetar) – venituri din activitati educationale extrabugetare;

b) Indicele de creștere a veniturilor din vânzările de produse (Iр.д.(sales.prod.)):

3. În contextul obiectivelor strategice, ponderea fondurilor extrabugetare în volumul total de finanțare ar trebui să fie de 5% la sfârșitul anului 2014 și de 30% la sfârșitul anului 2020. O analiză comparativă a valorii efective a ponderii fondurilor extrabugetare în volumul total al finanțării cu valoarea țintă optimă a acesteia, împreună cu rezultatele obținute din indicatorii de resurse financiare de mai sus, va face posibilă determinarea potențialului de sustenabilitatea financiară a unei organizații educaționale și formularea unei politici financiare adecvate pe termen lung.

unde: d(extrabugetar în general ob.fin.) - ponderea fondurilor extrabugetare în volumul total al finanțării (real); Fsr.prin.income.activitate - resurse financiare din activități generatoare de venit (total).

adoptat miercuri de Duma de Stat în a doua și a treia lectură, care introduce în domeniul juridic sistemul de stat „Sistemul federal unificat interdepartamental de contabilitate pentru studenții din programele educaționale de bază și suplimentare”, segmentele sale regionale, precum și o serie de alte sisteme informatice din domeniul educatiei.

După cum se precizează în proiectul de lege, sistemele informaționale de stat „Contingentul de studii” ale entităților constitutive ale Federației Ruse și sistemul informatic federal „Contingentul de studenți” sunt create pentru a asigura garanțiile de stat privind realizarea dreptului la educație, accesul cetățenilor la informații. despre organizațiile educaționale, managementul sistemului de învățământ, furnizarea de servicii de stat și municipale.

Sistemele regionale trebuie să colecteze și să stocheze informații despre organizațiile educaționale, despre furnizarea de servicii de stat și municipale în domeniul educației, despre copiii care sunt supuși educației în programele de învățământ general de bază (inclusiv învăţământul preşcolar), O cantitatea necesară locuri pentru copii, informații despre populația studențească, informații despre intermediar și certificare finală elevilor, despre realizările lor în activități educaționale, precum și să ofere acces la aceste informații.

Potrivit documentului, segmentul federal, pe baza datelor de la sisteme regionaleși alte sisteme, vor genera informații generalizate și vor oferi acces la acestea, precum și vor genera clasificatori corespunzători.

Responsabilitatea pentru crearea și funcționarea segmentului federal al sistemului revine Ministerului Educației și Științei și Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei.

Se stabilește lista specifică a informațiilor care trebuie stocate și transmise la nivel federal, lista organismelor și organizațiilor autorizate să transmită și să primească aceste informații, procedurile și momentul transmiterii și primirii, procesării, stocării și accesului acestora. de guvernul Federației Ruse.

Autoritățile executive regionale, la rândul lor, vor putea determina informații suplimentare care ar trebui să fie stocate în sistemele regionale.

Clientul Sistemului Federal Interdepartamental Unificat pentru contabilizarea populației studențești în programele educaționale de bază și programele suplimentare de învățământ general (segmentul federal al „Contingentului”) IS a fost Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, în interesul Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse. Ambele ministere desfășoară coordonarea generală a activităților pentru crearea sistemului. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse este responsabil pentru crearea și întreținerea segmentului federal al SI contingentului, suportul tehnologic al acestuia, coordonarea interacțiunii electronice interdepartamentale și este operatorul tehnologic al sistemului. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse este angajat în sprijinul metodologic și metodologic al sistemului federal.

2016. Modificarea legislației pentru a crea un sistem

Putin a respins legea privind crearea unui sistem de înregistrare a școlarilor

Pe 29 decembrie 2016, președintele rus Vladimir Putin a respins legea care prevedea crearea sistemului informațional „Contingent de studii” în Federația Rusă, potrivit site-ului Kremlinului.

Explicând decizia sa, președintele a spus că legea federală ar trebui să specifice o listă de informații specifice care vor fi conținute în sistem. În plus, trebuie identificate persoanele care vor avea acces la aceste date și responsabilitățile acestora.

Conform practicii actuale din Rusia, întrebările cu privire la compoziția și protecția datelor în sistemele informaționale din industrie sunt domeniul de reglementare în care acest lucru este prescris, notează fondatorul Academiei de Analiză a Sistemelor, supraveghetor științific Centrul de urbanism al lui Petru cel Mare Politehnic Alan Salbiev.

În acest sens, desigur, este o prostie că președintele a cerut ca aceste norme să fie incluse în textul legii”, spune Alan Salbiev. – Dar și cele mai protejate sisteme sunt vulnerabile, așa că sunt necesare garanții maxime, întrucât vorbim de protejarea copilăriei, a mâinei țării noastre. La fel ca mulți experți, susțin decizia președintelui, care a fost dictată de protejarea intereselor copiilor. Este absolut logic că a cerut ca legea să fie completată cu teze mai clare despre cine va administra datele personale, în ce scopuri și care va fi componența datelor. Președintele nu a avut încredere în statutul, care apoi poate fi modificat rapid, dar a cerut ca aceste aspecte să fie incluse în legea însăși.

Potrivit expertului, unul dintre motivele pentru ceea ce s-a întâmplat a fost schimbarea conducerii Ministerului Educației și Științei în plină implementare a proiectului. Acest lucru a făcut ca departamentul să-și schimbe prioritățile, abordarea de a organiza o platformă educațională digitală, utilizarea tehnologiilor digitale în educație și a început o muncă mai intensă cu administrația prezidențială. „Așadar, era de așteptat și logic că ar fi necesare ajustări la însăși ideologia sistemului contingent”, spune Alan Salbiev. Dar departamentele nu au reușit să se pună de acord la timp asupra pozițiilor schimbate, drept urmare, președintele a respins legea.

În plus, audierile publice privind „Contingentul” nu au fost ținute în totalitate, notează Alan Salbiev. Ca urmare, multe persoane publice nu au informații complete, ceea ce interferează cu judecăți echilibrate.

Expertul prezice că în viitorul foarte apropiat vor fi făcute ajustările necesare la lege, iar sistemul Contingent ar putea fi implementat integral până în primăvara anului 2017.

Mă bucur că până și adepții tablei și cretei au început să realizeze că noua generație consumă informații într-un alt format și că sunt necesare alte abordări ale educației. Fără un ecosistem digital, aceste abordări nu pot fi realizate. Fără el, sistemul de învățământ nu poate fi considerat competitiv, este convins Alan Salbiev.

La 23 decembrie 2016, Consiliul Federației a aprobat legea privind crearea unui sistem de informații privind înscrierea studenților și a trimis-o președintelui Federației Ruse.

Duma de Stat a adoptat o lege privind crearea sistemului informațional „Contingentul Studențesc”.

La 21 decembrie 2016, Duma de Stat a adoptat în a doua și a treia lecturi finale o lege care prevede crearea în Federația Rusă a unui sistem informatic „Contingent de studii”, care ar trebui să conțină informații despre studenți, performanța acestora și organizațiile educaționale.

Proiectul de lege ar trebui să intre în vigoare la 1 septembrie 2017, iar sistemul „Study Cohort” ar trebui să fie format „în etape în intervalul de timp stabilit de guvernul Federației Ruse, dar nu mai târziu de 1 septembrie 2022”.

2015. Crearea sistemului

A fost creat un sistem federal de înregistrare a școlarilor

La sfârșitul lunii decembrie 2015, sistemul a fost creat. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și Megafon au semnat actele relevante privind lucrările efectuate, inclusiv un act privind pregătirea segmentului federal al sistemului pentru punere în funcțiune.

Megafon a furnizat ministerului un kit de distribuție de software pentru segmentul federal al sistemului, coduri sursă, un album de formulare de ecran și documentația necesară. Clientul a plătit antreprenorului 35,76 milioane de ruble.

Alegerea unui antreprenor

Participanții la licitație s-au împărțit în perechi. Megafon a câștigat

Megafon a câștigat, oferind prețul minim - 35,76 milioane de ruble (prețul inițial a fost de 67,5 milioane). Este interesant că textul părții tehnice a aplicației Megafon coincide practic cu textul similar al aplicației Bars Group, până la desenele structurilor de subsistem propuse. Acesta poate deveni un motiv pentru a contesta rezultatele licitației la Serviciul Federal Antimonopol, spune un interlocutor TAdviser apropiat unuia dintre participanții la licitație.

Structura propusă a subsistemului pentru colectarea, stocarea și verificarea datelor în aplicația tehnică Megafon

Structura propusă a subsistemului pentru colectarea, stocarea și verificarea datelor în aplicația tehnică Bars Group

Arhitectură de sistem propusă în trei niveluri, aplicație Megafon

Arhitectură de sistem propusă în trei niveluri, aplicație de către Bars Group

Părțile tehnice ale aplicațiilor Rostelecom și Voskhod coincid, de asemenea, unele cu altele.

Modul analitic, aplicație Voskhod

Modul analitic, aplicatie Rostelecom

Megafon a refuzat să comenteze situația. Bars Group nu a putut oferi comentarii consilierului TA.

FAS nu exclude coluziunea între furnizori

După ce a trecut în revistă informațiile despre competiție, FAS i-a spus TAdviserului că coincidența unor părți din propunerile tehnice poate fi unul dintre semnele de coluziune, dar concluziile nu pot fi trase doar pe această bază.

FAS este gata să studieze această problemă în detaliu dacă se primește o cerere corespunzătoare, au adăugat reprezentanții serviciului antimonopol într-o conversație cu TAdviser.

Termenele limită

Se alocă aproximativ o lună de timp pentru dezvoltarea primei etape a segmentului federal al sistemului interdepartamental (inclusiv componenta analitică a segmentului federal) (lucrările vor începe în noiembrie și se vor finaliza până la 15 decembrie 2015).

În aceeași perioadă de timp, contractorul trebuie să testeze interacțiunea informațională a segmentului federal cu segmentele regionale ale sistemului interdepartamental al entităților constitutive ale Federației Ruse folosind exemplul a 10 regiuni pilot identificate prin contractul guvernamental.

În plus, câștigătorul va trebui să dezvolte prototipuri de servicii pentru interacțiunea segmentului federal cu sistemele Serviciului Federal de Taxe, Serviciului Federal de Migrație, Fondului de Pensii, Ministerul Muncii, Ministerul Sănătății și Rosobrnadzor, precum și să testeze interacțiunea a sistemului cu segmentul studii superioare.

Problemele cheie pe care le-au rezolvat specialiștii Grupului BARS și companiilor Netrika (acționând ca subcontractanți) au fost integrarea cu diverse surse de date departamentale, interacțiunea segmentului federal al sistemului cu segmentele regionale dezvoltate anterior. Au fost dezvoltate prototipuri de servicii pentru interacțiunea segmentului federal cu sistemele Serviciului Federal de Taxe, Serviciului Federal de Migrație, Fondului de Pensii, Ministerul Muncii, Ministerul Sănătății și Rosobrnadzor, iar interacțiunea sistemului cu segmentul de învățământ superior a fost dezvoltată. fost testat. S-a acordat multă atenție performanței sistemului, care procesează zilnic cantități mari de date, ușurinței în utilizare, designului și ergonomiei interfețelor portalului segmentului federal al „Contingentului” SI, care va fi utilizat. de către angajații mai multor departamente rusești.

Probleme rezolvate de sistem

Crearea unui sistem federal, speră oficialii, va rezolva „un număr de problemele actuale dezvoltarea învățământului general, profesional și suplimentar”, în special, va duce la „îmbunătățirea calității și eficienței luării deciziilor manageriale, prin organizarea unui schimb eficient de informații interdepartamentale electronice”.

Definiția „software-ului fabricat în Rusia” este dată în document, care a fost semnat de președinte în iunie 2015. Totuși, legea intră în vigoare abia la 1 ianuarie 2016.

Pentru segmentul federal al SI contingentului, pe lângă portal, au fost dezvoltate diverse subsisteme: administrare, colectare, stocare și verificare a datelor, gestionarea datelor personale, personalul didacticși organizații, gestionarea informațiilor de reglementare și de referință, integrarea cu sisteme externe,

Adoptat brusc de Duma de Stat la 21 decembrie în a doua și a treia lectură, în ciuda opoziției active a mai multor organizații ortodoxe publice și părinte.

Proiectul de lege federală nr. 1048557-6 „Cu privire la modificările la articolele 15 și 16 ale Legii federale „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” și a Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, prevederea creării unui sistem de stat „Contingentul Sistemului Federal de Contabilitate Interdepartamental Unificat de studenți din programele educaționale de bază și suplimentare” este un sabotaj împotriva viitorului Rusiei. El reprezintă o amenințare reală pentru viața copiilor noștri, a familiilor noastre și a securității naționale a Rusiei.

În relațiile cu structurile guvernamentale și comerciale, acest cod digital unic înlocuiește numele dat unei persoane în Sfântul Botez în cinstea patronului său Ceresc. O astfel de acțiune nu este altceva decât un act spiritual, mistic. Acceptând și folosind identificatorul, o persoană permite înlocuirea numelui său cu o combinație de numere, cu alte cuvinte, acceptă un nou nume numeric care este indisolubil legat de ființa umană însuși. Pentru o persoană ortodoxă acest lucru este inacceptabil. Toate necazurile încep cu adoptarea și utilizarea SNILS. Să ne amintim cuvintele părintelui Kirill (Pavlov): „A atribui numere oamenilor este un lucru ateu, păcătos. Pentru că atunci când Dumnezeu l-a creat pe om, i-a dat un nume. Numirea unei persoane este Voia lui Dumnezeu. În toate mileniile care au trecut de atunci, oamenii au folosit nume. Și acum, în loc de nume, unei persoane i se atribuie un număr. Cum și de ce se face acest lucru nu lasă nicio îndoială asupra caracterului păcătos și ateist al acestei chestiuni. Prin urmare, nu este nevoie să participați la această chestiune, ci să rezistați cât mai mult posibil.”

Dacă atribuirea unui număr unei persoane este un lucru ateu și păcătos, atunci acceptarea și utilizarea unui număr de către o persoană nu este mai puțin atee și păcătoasă!

Fiecare cetățean poate scrie contestație împotriva cesiunii forțate a SNILS.

Din păcate, Rusia încă încearcă să implementeze proiecte legate de construirea unui global societate informaţională, în care statele suverane sunt distruse, iar o persoană este asemănată cu o marfă. Cu toate acestea, nu este prea târziu să vorbim împotriva acestei cauze fără Dumnezeu. Domnul nu este încă complet supărat.

În legătură cu adoptarea legii neconstituționale privind sistemul „Contingent de studii”, trebuie să intensificăm presiunea asupra figurilor viclene care au amenințat drepturile și libertățile cetățenilor, viața copiilor noștri și subminează fundamentele securității naționale a tara noastra.

Punerea în funcțiune completă a sistemului contingent este programată pentru 2022.

Sub nicio formă nu trebuie să te relaxezi!

Dacă vrea Dumnezeu, totul se va descurca ca și cu nefastul UEC, a cărui emisiune a fost anulată legal la 1 ianuarie 2017.

„Nu stingeți spiritul. Nu disprețuiți profețiile. Încearcă totul, ține-te de bine. Ferește-te de orice fel de rău” (1 Tes. 5:19-22); „Nu participa la lucrările fără rod ale întunericului, ci și mustră” (Efeseni 5:11), ne învață Cuvântul lui Dumnezeu.

În primul rând, bazându-se pe prevederile Constituției Federației Ruse, Strategia de securitate națională și doctrină securitatea informatiei RF, contactați Consiliul de Securitate al Federației Ruse și FSB al Rusiei.

În al doilea rând, este necesar să se ceară ca Legea federală nr. 1048557-6 „Cu privire la modificările la articolele 15 și 16 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” și Legea federală „Cu privire la Educația în Federația Rusă „să fie declarată invalidă”.

De asemenea, trebuie amintit că Biserica Ortodoxă Rusă și Administrația Juridică de Stat a Președintelui Federației Ruse se opun în mod categoric obligării cetățenilor să accepte și să utilizeze orice elemente de identificare personale, mijloace automate de colectare, prelucrare și înregistrare a datelor cu caracter personal și informații personale confidențiale. .

Luând cuvântul la Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în ianuarie 2015, în cadrul celei de-a III-a ședințe parlamentare de Crăciun, Preasfințitul Patriarh Kirill al Moscovei și al Întregii Rusii a declarat în numele multor cetățeni ruși: „Utilizarea mijloacelor automate de colectarea, prelucrarea și înregistrarea datelor cu caracter personal, în special a informațiilor confidențiale, ar trebui efectuate numai pe bază voluntară. Cu referire la faptul că acest lucru este convenabil pentru birocrați, aceste tehnologii nu pot fi implementate complet! Fiecare dintre noi s-ar putea să ne trezim înrobit de aceste tehnologii, sub control total. Și dacă pentru cineva cuvintele mele nu sună relevante acum, crede-mă, după ceva timp aceste cuvinte pot deveni relevante pentru fiecare dintre noi. Prin urmare, lăsând posibilitatea unei alternative, lăsăm întotdeauna posibilitatea de a scăpa de un astfel de control total.”

Biserica Ortodoxă Rusă insistă ferm pe participarea voluntară exclusivă a cetățenilor la noi forme de identificare și autentificare personală și recunoaște dreptul unei persoane de a refuza să folosească tehnologii care contrazic credințele sale religioase și de altă natură.

Administrația juridică de stat a președintelui Federației Ruse dă aceeași concluzie: „Orice formă de forțare a oamenilor să utilizeze identificatori personale electronice, mijloace automate de colectare, prelucrare și înregistrare a datelor cu caracter personal, informațiile personale confidențiale sunt inacceptabile” (răspunsul statului Administrația juridică a Președintelui Federației Ruse către Sanctitatea Sa Patriarhul Kirill - Scrisoare din 22 ianuarie 2014 Nr. A6-403).

Cât timp va fi condusă Rusia de reprezentanții „coloanei a cincea” și de stăpânii lor de peste mări, împingând legi anticonstituționale, anti-umane, iar deputații și senatorii le vor semna automat fără măcar să se uite!?

Dacă Domnul va voi, în viitorul apropiat specialiști din Mișcarea „Pentru dreptul de a trăi fără TIN, coduri personale și microcipuri” și „Uniunea Avocaților Ortodocși” vor pregăti Apeluri corespunzătoare, care vor trebui trimise la adresele indicate. .

Valeri Pavlovici Filimonov, scriitor rus, specialist în domeniul ciberneticii și sistemelor de control