Care este carta unității de comandă? De ce există unitate de comandă în armată?

33. Unitatea de comandă este unul dintre principiile de bază ale construcției Forțelor Armate, conducerea acestora și relațiile dintre cadrele militare. Unitatea de comandă constă în învestirea comandantului (șeful) cu putere administrativă deplină în raport cu subalternii săi și impunerea acestuia în responsabilitatea personală față de stat pentru toate aspectele vieții și activităților unei unități militare, unități și fiecărui militar.

Unitatea de comandă se exprimă în dreptul comandantului (șefului), pe baza unei evaluări cuprinzătoare a situației, de a lua decizii în mod individual, de a da ordine corespunzătoare în modul prescris și de a asigura punerea lor în aplicare.

34. După poziţia lor oficială şi gradul militar, unele cadre militare în raport cu altele pot fi superiori sau subordonaţi.

Șeful are dreptul de a da ordine subordonatului său și de a cere executarea acestora. El ar trebui să fie un exemplu de tact și reținere pentru subordonatul său și nu ar trebui să permită familiaritatea și părtinirea față de el. Șeful este responsabil pentru acțiunile care umilesc onoarea și demnitatea unui subordonat.

Un subordonat este obligat să urmeze fără îndoială ordinele superiorului său.

Personalul civil al Forțelor Armate care ocupă posturi militare este superior subordonaților în conformitate cu postul obișnuit ocupat.

35. Superiorii cărora le sunt subordonate cadrele militare în serviciu, chiar temporar, sunt superiori direcţi.

Superiorul direct cel mai apropiat de subordonat este numit superiorul imediat.

36. După gradul lor militar, trec comandanți serviciul militar:

mareşali Federația Rusă, generali de armată, amirali de marina - pentru ofițeri superiori și subalterni, ofițeri de subordine, intermediari, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

generali, amirali, colonei și căpitani de gradul 1 - pentru ofițerii subalterni, subofițeri, intermediari, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

ofițeri superiori în gradele militare de locotenent colonel, căpitan gradul II, maior, căpitan gradul III - pentru ofițeri de subordine, intermediari, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

ofițeri juniori - pentru sergenți, maiștri, soldați și marinari;

ofițeri de subordine și intermediari - pentru sergenți, maiștri, soldați și marinari ai aceleiași unități militare;

sergenți și maiștri – pentru soldații și marinarii aceleiași unități militare.

37. Militarii care, prin funcția lor oficială și gradul militar (articolele 35 și 36 din prezenta Cartă) nu sunt superiori sau subordonați în raport cu alte cadre militare, pot fi seniori sau subalterni.

Vechimea este determinată de gradele militare ale personalului militar.

Seniori în grad militar, în caz de încălcare de către juniori a disciplinei militare (reguli de comportament, purtare uniformă militarăîmbrăcămintea, efectuarea unui salut militar etc.) ar trebui să le solicite să elimine această încălcare. Juniorii în grad militar sunt obligați să îndeplinească fără îndoială aceste cerințe ale bătrânilor lor.

38. La îndeplinirea în comun a atribuțiilor de serviciu de către cadrele militare care nu se subordonează între ele, când raporturile lor de serviciu nu sunt determinate de comandantul (șeful), seniorul acestora în funcție militară, iar în caz de egalitate în funcții, seniorul militar. gradul este comandantul.

Ordinul (comanda), procedura de emitere și executare a acestuia

39. Ordin - ordin de la comandant (șef), adresat subordonaților și care impune efectuarea obligatorie a anumitor acțiuni, respectarea anumitor reguli sau stabilirea oricărui ordin sau regulament.

Ordinul poate fi dat în scris, verbal sau prin mijloace tehnice comunicaţii către unul sau un grup de militari. Un ordin dat în scris este principalul document oficial administrativ (actul normativ) de comandă militară, emis în baza unității de comandă de către comandantul unei unități militare. Toți comandanții (șefii) au dreptul de a da ordine verbale subordonaților lor.

Discuția (critica) asupra unui ordin este inacceptabilă, iar nerespectarea unui ordin de la un comandant (superior) dat în modul prescris este o infracțiune împotriva serviciului militar.

40. Un ordin este o formă de comunicare de către comandantul (șeful) sarcinilor către subordonați pe probleme private. Ordinul este dat în scris sau oral. Ordinul dat în scris este un act administrativ oficial emis de șeful de stat major în numele comandantului unei unități militare sau de către comandantul militar în numele comandantului garnizoanei.

41. Ordinul (ordinul) trebuie să respecte legile federale, reglementările militare generale și ordinele comandanților superiori (șefilor). Atunci când dă un ordin (ordin), comandantul (șeful) nu trebuie să permită abuzul de puteri oficiale sau excesul acestora.

Comandanților (șefilor) le este interzis să dea ordine (instrucțiuni) care nu au legătură cu îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar sau care vizează încălcarea legislației Federației Ruse. Comandanții (șefii) care au dat astfel de ordine (ordine) sunt trași la răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Ordinea este formulată clar, concis și clar, fără utilizarea unui limbaj care este supus unor interpretări diferite.

42. Înainte de a emite un ordin, comandantul (șeful) este obligat să evalueze cuprinzător situația și să prevadă măsuri pentru a asigura implementarea acestuia.

Ordinele sunt date în ordinea comenzii. Dacă este absolut necesar, un superior superior poate da un ordin unui subordonat, ocolindu-i superiorul imediat. În acest caz, el raportează acest lucru superiorului imediat al subordonatului, sau subordonatul însuși raportează primirea ordinului superiorului său imediat.

43. Ordinul comandantului (șefului) trebuie îndeplinit fără îndoială, cu acuratețe și la timp. Un soldat, după ce a primit un ordin, răspunde: „Da”, apoi îl execută.

Dacă este necesar să se asigure înțelegerea corectă a ordinului dat de acesta, comandantul (superiorul) poate cere repetarea acestuia, iar militarul care a primit ordinul poate contacta comandantul (superiorul) cu cererea de a-l repeta.

După ce a executat ordinul, un militar care nu este de acord cu ordinul poate face recurs.

Militarul este obligat să raporteze executarea ordinului primit superiorului care a dat ordinul și superiorului său imediat.

Un subordonat care nu respectă ordinul comandantului (superior), dat în modul prescris, este tras la răspundere penală pe motivele prevăzute de legislația Federației Ruse.

44. Comandantul (șeful) este responsabil pentru ordinul (ordinul) dat și consecințele acestuia, pentru conformitatea conținutului ordinului (ordinului) cu cerințele articolului 41 din prezenta Cartă și pentru neluarea măsurilor pentru asigurarea acestuia. implementare.

Numai comandantul (șeful) care a emis-o, sau un superior direct superior, are dreptul de a anula un ordin (comandă).

45. Dacă un militar care execută un ordin primește un nou ordin de la un comandant superior (șef) care ar împiedica executarea primului, el raportează acest lucru superiorului care a dat noul ordin, iar dacă noul ordin este confirmat, acesta o duce la îndeplinire.

Șeful care a dat noul ordin îl informează pe șeful care a dat primul ordin.

Pentru a îndeplini cu succes sarcina care i-a fost atribuită, un militar este obligat să dea dovadă de inițiativă rezonabilă.

Salut militar

46. ​​Salutul militar este întruchiparea coeziunii camaradeșești a personalului militar, dovada respectului reciproc și o manifestare a politeței și bunelor maniere.

Toți militarii sunt obligați să se salute atunci când se întâlnesc (depășesc), respectând regulile stabilite de regulamentele de exercițiu ale Forțelor Armate ale Federației Ruse. Subordonații (junior în grad militar) își salută mai întâi superiorii (senior în grad militar), iar în poziție egală salută primul cel care se consideră mai politicos și mai educat.

47. Personalul militar este obligat să efectueze un salut militar, tributând:

Mormântul Soldatului Necunoscut;

Drapelul de stat al Federației Ruse, steagul de luptă al unității militare, precum și drapelul naval la fiecare sosire și plecare de pe navă;

48. Unitățile și subunitățile militare, când sunt în formație, salută la comandă:

Președintele Federației Ruse, Președintele Guvernului Federației Ruse și Ministrul Apărării al Federației Ruse;

mareșali ai Federației Ruse, generali de armată, amirali de flotă, generali colonel, amirali și toți superiorii direcți, precum și persoanele desemnate să conducă inspecția (verificarea) unei unități (unități) militare.

Pentru a saluta persoanele indicate în grade, comandantul superior dă comanda „Atenție, aliniere la DREAPTA (la STÂNGA, la MIJLOC)”, le întâlnește și raportează.

De exemplu: „Tovarăşe general-maior. 46-a regimentul de tancuri construit pentru verificarea seara regimentală generală. Comandantul regimentului, colonelul Orlov.”

Atunci când se construiește o unitate militară cu drapelul de stat al Federației Ruse și steagul de luptă (la o paradă, o examinare a exercițiilor, în timpul jurământului militar (luarea unei obligații), etc.), raportul indică numele complet al unității militare cu o listă de nume de onoare și ordine care i se atribuie .

Când salută rândurile în timpul mișcării, șeful dă doar o comandă.

49. Unitățile și subunitățile militare se salută reciproc la comandă atunci când se întâlnesc și, de asemenea, efectuează un salut militar, aducându-le un omagiu:

Mormântul Soldatului Necunoscut;

gropi comune ale soldaților care au murit în luptele pentru libertatea și independența Patriei;

drapelul de stat al Federației Ruse, steagul de luptă al unei unități militare și pe o navă de război - steagul naval atunci când este ridicat și coborât;

cortegii funerare însoţite de unităţi militare.

50. Salutul militar de către trupele aflate în formare la fața locului către Președintele Federației Ruse, Președintele Guvernului Federației Ruse și Ministrul Apărării al Federației Ruse este însoțit de desfășurarea „Contra Marșului” și Imnul Național al Federației Ruse de către orchestră.

Când salut unitate militară superiorii direcți de la comandantul unității lor militare și superioare, precum și persoanele desemnate să supravegheze inspecția (verificarea), orchestra efectuează doar „Contra marș”.

51. În afara formării, atât în ​​timpul orelor, cât și în timpul liber de la cursuri, militarii unităților (unităților) militare își întâmpină superiorii cu comanda „Atenție” sau „Stai-te în picioare”.

Doar superiorii direcți și persoanele desemnate să supravegheze inspecția (verificarea) sunt binevenite la sediu.

În timpul orelor în afara formației, precum și la întâlnirile la care sunt prezenți doar ofițeri, comanda „Tovarăși ofițeri” este dat ca salut militar comandanților (șefilor).

Comenzile „Atenție”, „Stați în atenție” sau „Tovarăși ofițeri” sunt date de cel mai mare dintre comandanții (șefii) prezenți sau de militarul care l-a văzut primul pe comandantul (șeful) sosit. La această comandă, toți cei prezenți se ridică, se întorc către comandantul (șeful) sosit și iau o poziție de luptă, iar cu coșca pe cap, pun și ei mâna.

Comandantul superior (șeful) prezent se apropie de comandantul (șeful) care sosește și îi raportează.

Comandantul (șeful) sosit, după ce a acceptat raportul, dă porunca „În largul lor” sau „TOVARES DE OFIȚERI”, iar cel care a raportat repetă această comandă, după care toți cei prezenți iau poziția „în largul lor”, cu copul. mai departe, coborâți-le mâna de pe cap și apoi acționați conform instrucțiunilor comandantului (șefului) care sosește.

52. Comanda „Atenție” sau „Stai în atenție” și un raport către comandant (șef) sunt date la prima vizită la o unitate sau unitate militară într-o anumită zi. Comanda „Atenție” este dată comandantului navei de fiecare dată când ajunge pe navă (debarcă de pe navă).

În prezența unui comandant superior (șef), comandamentul pentru un salut militar nu se dă juniorului și nu se face raport.

La desfășurarea lecțiilor la clasă, comenzile „Atenție”, „Stai în atenție” sau „Tovarăși ofițeri” sunt date înainte de începerea fiecărei lecții și la sfârșitul acesteia.

Comenzile „Atenție”, „Stați în atenție” sau „Tovarăși ofițeri” înainte de a se raporta la comandant (superior) sunt date dacă în lipsa acestora sunt prezente și comandantul (superiorul);

53. Atunci când interpretează Imnul Național al Federației Ruse, personalul militar în formație ia o poziție de formație fără comandă, iar comandanții de unități din pluton și mai sus, în plus, își pun mâna pe cap.

Personalul militar care nu este în formație, atunci când interpretează Imnul Național al Federației Ruse, ia o poziție de exercițiu și, atunci când poartă o casă, pune mâna pe ea.

54. Comanda de a efectua un salut militar nu este dată unităților și subunităților militare:

când o unitate (unitate) militară este ridicată în alertă, în marș, precum și în timpul antrenamentului și exercițiilor tactice;

la punctele de control, centrele de comunicații și în locurile de serviciu de luptă (serviciu de luptă);

la linia de tragere si pozitia de tragere (lansare) in timpul tragerii (lansare);

pe aerodromuri în timpul zborurilor;

în timpul orelor și lucrului în ateliere, parcuri, hangare, laboratoare, precum și la efectuarea de lucrări în scop educațional;

în timpul competițiilor și jocurilor sportive;

când mănânci și după semnalul „End Light” înainte de semnalul „Rise”;

in camere pentru pacienti.

În cazurile enumerate, comandantul (șeful) sau seniorul raportează doar comandantului care sosește.

De exemplu: „Tovarășul Maior Prima companie de puști cu motor efectuează al doilea exercițiu de tragere. Comandantul companiei este căpitanul Ilyin”.

Unitățile care participă la cortegiul funerar nu efectuează un salut militar.

55. La întrunirile ceremoniale, conferințele într-o unitate militară, precum și la spectacole, concerte și filme, comanda pentru un salut militar nu se dă și nu este raportată comandantului (șefului).

La adunările generale de personal, pentru un salut militar, se dă comanda „ATRIC” sau „STAȚI ATENȚIE” și se raportează comandantului (șefului).

56. Când un superior sau un superior se adresează personalului militar individual, acesta, cu excepția bolnavilor, adoptă o poziție militară și își precizează funcția militară, gradul militar și numele de familie. Când dă mâna, bătrânul dă mâna mai întâi. Dacă bătrânul nu poartă mănuși, cel mic își scoate mănușa înainte de a da mâna. mâna dreaptă. Personalul militar fără copac însoțește strângerea de mână cu o ușoară înclinare a capului.

57. Când sunt întâmpinați de un superior sau de un superior („Bună ziua, tovarăși”), toți militarii, în formație sau în afara formației, răspund: „Vă dorim multă sănătate”; dacă șeful sau seniorul își ia rămas bun („La revedere, tovarăși”), atunci personalul militar răspunde: „La revedere”. În acest caz, cuvântul „tovarăș” și gradul militar sunt adăugate fără a indica cuvintele „dreptate” sau „serviciu medical”.

De exemplu: „Îți dorim multă sănătate, tovarășe sergent subordonat”, „La revedere, tovarășe subofițer șef”, „Îți dorim multă sănătate, tovarășul mijlocaș”, „La revedere, tovarășe locotenent”.

58. Dacă un comandant (șef), în timpul serviciului său, felicită sau mulțumește un militar, atunci soldatul îi răspunde comandantului (șeful): „Slujesc Federația Rusă”.

Dacă comandantul (șeful) felicită personalul militar al unei unități (unități) militare care se află în rânduri, acesta răspunde cu un triplu „Ura”, iar dacă comandantul (șeful) le mulțumește, personalul militar răspunde: „Servim Federația Rusă.”

Procedura de prezentare comandanților (șefilor) și persoanelor care sosesc pentru inspecție (verificare)

59. Când un comandant superior (șef) ajunge la o unitate militară, este introdus doar comandantul unității militare. Alte persoane se prezintă numai atunci când comandantul superior (șeful) li se adresează direct, precizându-și funcția militară, gradul militar și numele de familie.

60. Militarii se prezinta superiorilor imediati in urmatoarele cazuri:

numirea într-o funcție militară;

predarea unui post militar;

atribuirea gradului militar;

acordarea unui ordin sau medalie;

plecari in calatorie de afaceri, pentru tratament sau in vacanta si la intoarcere.

Când se prezintă superiorului lor imediat, personalul militar își precizează poziția militară, gradul militar, numele de familie și motivul introducerii.

De exemplu: „Tovarășe maior Comandantul Companiei 1 de pușcași cu motor, căpitanul Ivanov, mă prezint cu ocazia primării gradului militar de căpitan”.

61. Ofițerii și subordonații nou numiți în regiment sunt prezentați comandantului de regiment și apoi adjuncților acestuia, iar la primirea numirii în companie - comandantului de batalion, comandantului companiei și adjuncților acestora.

Comandantul de regiment îi prezintă ofițerilor nou sosiți ofițerilor de regiment la următoarea adunare de ofițeri sau formație de regiment.

62. La inspectarea (verificarea) unei unități militare, comandantul acesteia se prezintă persoanei care sosește desemnată să conducă inspecția (verificarea), dacă inspectorul (verificatorul) este membru egal. grad militar cu comandantul unei unități militare sau senior în grad; dacă inspectorul (verificatorul) este mai tânăr în grad militar decât comandantul unității militare, atunci el însuși se prezintă comandantului unității militare.

Înainte de începerea inspecției (verificării), comandantul unității militare îi prezintă ofițerului inspectator (verificator) pe comandanții unităților inspectate (verificate).

63. Când un inspector (inspector) vizitează o unitate, comandanții acestor unități îl întâlnesc și îi raportează.

Dacă inspectorul (verificatorul) ajunge la unitate împreună cu comandantul unității militare, atunci comandantul unității raportează inspectorului (verificatorul) dacă acesta din urmă este de grad militar egal cu comandantul unității militare sau este superior în grad. la el.

Dacă un comandant superior (șef) sosește în timpul unei inspecții (verificare), atunci comandantul unității (unității) militare îi raportează, iar inspectorul (verificatorul) se prezintă.

64. Când vizitează o unitate militară (navă) de către președintele Federației Ruse, președintele Guvernului Federației Ruse, ministrul apărării al Federației Ruse și adjuncții săi, comandantul unității militare (navei) se întâlnește persoanele indicate, le raportează și le însoțește la locația unității militare (navei), precum și membri ai Guvernului Federației Ruse și veterani ai Marelui Război Patriotic care au sosit la unitatea militară (navă) prin invitație Războiul Patriotic, veterani ai operațiunilor militare pe teritoriul URSS, pe teritoriul Federației Ruse și pe teritoriile altor state, veterani ai serviciului militar, precum și figuri de onoare ale științei, culturii și artei, reprezentanți organizatii publice Comandantul unității militare (navei) se întâlnește cu Federația Rusă, cu state străine și cu alți vizitatori de onoare, le prezintă și îi însoțește fără a le raporta.

În amintirea vizitei la unitatea militară (navă), vizitatorilor de onoare li se pune la dispoziție Cartea Vizitatorilor de Onoare (Anexa nr. 4) pentru înscrierea corespunzătoare.

65. Când personalul militar sosește la o unitate (unitate) militară pentru a îndeplini misiuni oficiale individuale ale comandanților superiori (șefilor), comandantul unității (unității) militară se prezintă doar ca grad militar superior. În alte cazuri, sosirile se prezintă comandantului unității (unității) militare și raportează cu privire la scopul sosirii lor.

66. Toate instrucțiunile de la inspectori (inspectori) sau personalul militar care îndeplinesc sarcini oficiale individuale de la comandanții superiori (șefii) se transmit prin comandantul unității militare. Persoanele nominalizate sunt obligate să informeze comandantul unității (unității) militare despre rezultatele inspecției (verificării) sau îndeplinirii sarcinii oficiale care le-au fost atribuite.

Atunci când efectuează un sondaj asupra personalului militar al unei unități (unități) militare, inspectorii (verificatorii) sunt ghidați de cerințele prevăzute în Anexa nr. 6.

Despre politețea militară și comportamentul personalului militar

67. Personalul militar trebuie să servească în mod constant ca exemplu de cultură înaltă, modestie și reținere, să păzească cu sfințenie onoarea militară, să-și protejeze demnitatea și să respecte demnitatea celorlalți. Trebuie să-și amintească că nu numai ei înșiși, ci și Forțele Armate în ansamblu sunt judecate după comportamentul lor.

Relațiile dintre personalul militar se construiesc pe baza respectului reciproc. În chestiunile legate de serviciul militar, ei trebuie să se adreseze unul altuia ca „tu”. Când este adresat personal, gradul militar este numit fără a specifica cuvintele „dreptate” sau „serviciu medical”.

Șefii și bătrânii, atunci când abordează chestiuni de serviciu subordonaților și juniorilor, îi numesc după gradul și prenume militar sau numai după gradul militar, adăugând în ultimul caz cuvântul „tovarăș” înainte de gradul militar.

De exemplu: „Privat Petrov”, „Tovarășul soldat”, „Sergent Kolțov”, „Tovarășul sergent”, „Midishipman Ivanov”.

Personalul militar care studiază în armată institutii de invatamant învăţământul profesional iar sergenţii, maiştrii, ofiţerii de subordine, intermediarii, ofiţerii care nu au grade militare, precum şi cadrele militare care studiază în unităţile militare de pregătire sunt chemaţi după funcţia militară în care sunt numiţi.

De exemplu: „Cadet (ascultător) Ivanov”, „Tovarăș cadet (ascultător)”.

Subordonații și juniorii, atunci când adresează probleme de serviciu superiorilor și bătrânilor lor, îi numesc după gradul lor militar, adăugând cuvântul „tovarăș” înainte de gradul militar.

De exemplu: „Tovarășul principal locotenent”, „Tovarășul contraamiral”.

Când se adresează personalului militar al formațiunilor de gardă și al unităților militare, cuvântul „garda” este adăugat înainte de gradul militar.

De exemplu: „Tovarăș de gardă sergent-major articolul 1”, „Tovarăș de gardă colonel”.

În afara gradelor, ofițerii se pot adresa între ei nu numai după gradul militar, ci și după nume și patronim. ÎN viata de zi cu zi ofițerilor li se permite să folosească expresia afirmativă „cuvântul ofițerului” și atunci când își iau rămas bun unul de la celălalt, în loc să spună „la revedere”, li se permite să spună „am onoarea”.

Atunci când se adresează personalului civil al Forțelor Armate care dețin funcții militare, militarii îi numesc după funcția lor militară, adăugând cuvântul „tovarăș” înaintea denumirii funcției sau după numele și numele patronimic.

Denaturarea gradelor militare, utilizare cuvinte obscene, poreclele și poreclele, grosolănia și tratamentul familiar sunt incompatibile cu conceptul de onoare militară și demnitatea unui militar.

68. Atunci când sunt în afara formației, atunci când dau sau primesc un ordin, personalul militar este obligat să ia o poziție de formație, iar când poartă o casă, să pună mâna pe ea și să o coboare după ce a dat sau a primit un ordin.

Atunci când raportează sau acceptă un raport, militarul își coboară mâna de pe cap la sfârșitul raportului. Dacă înainte de raport s-a dat porunca „Atenție”, atunci reporterul, la comanda șefului „În largul său”, repetă comanda și, cu coprica pe cap, coboară mâna.

69. Când se vorbește cu un alt militar în prezența unui comandant (șef) sau senior, trebuie să i se ceară permisiunea.

De exemplu: „Tovarășe colonel, permiteți-mi să mă adresez căpitanului Ivanov”.

Când trebuie dat un răspuns afirmativ la o întrebare a unui superior sau senior, militarul răspunde: „Așa este”, iar când este negativ, „Nici un caz”.

70.V locuri publice, precum și într-un tramvai, troleibuz, autobuz, metrou și trenuri de navetiști daca nu sunt locuri libere, militarul este obligat sa-si ofere locul superiorului (seniorului).

Dacă în timpul unei întâlniri este imposibil să se despartă liber de șeful (senior), subordonatul (juniorul) este obligat să cedeze și, la salut, să-l lase să treacă; daca este necesar sa-l depaseasca pe sef (senior), subordonatul (junior) trebuie sa ceara permisiunea.

Personalul militar trebuie să fie politicos față de populația civilă, să manifeste o atenție deosebită persoanelor cu dizabilități, vârstnici, femei și copii, să ajute la protejarea onoarei și demnității cetățenilor și, de asemenea, să le ofere asistență în caz de accidente, incendii și alte persoane naturale și umane. -a facut urgente.

71. Personalului militar le este interzis să țină mâinile în buzunar, să stea sau să fumeze în prezența unui superior (senior) fără permisiunea acestuia, precum și să fumeze pe străzi în timpul mișcării și în locuri neamenajate pentru fumat.

72. Un stil de viață sobru ar trebui să fie norma zilnică de comportament pentru întreg personalul militar. Apariția pe străzi, piețe, parcuri, vehicule uzul public, alte locuri publice în stare de ebrietate este o abatere disciplinară care dezonorează onoarea și demnitatea unui personal militar.

73. Uniformele și însemnele militare sunt stabilite pentru personalul militar. Tot personalul militar, precum și cetățenii eliberați din serviciul militar cu drept de a purta uniforme militare, au dreptul de a purta uniforme militare. Uniformele militare sunt purtate strict în conformitate cu regulile de purtare a uniformelor și însemnelor militare, stabilite de Ministrul Apărării al Federației Ruse.

Personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract are dreptul de a nu purta uniforme militare în timpul liber de la îndeplinirea îndatoririlor serviciului militar, determinat de regulamentul timpului de serviciu, iar personalul militar care efectuează serviciul militar în termen de recrutare - în afara locației unui unitate militară la externare sau în concediu.

74. Regulile de politețe militară, comportamentul și efectuarea salutului militar sunt obligatorii și pentru cetățenii absolviți din serviciul militar atunci când poartă uniforme militare.

30. Unitatea de comandă este unul dintre principiile construirii Forțelor Armate ale Federației Ruse, conducerea acestora și relațiile dintre personalul militar. Constă în învestirea comandantului (șeful) cu putere administrativă deplină în raport cu subordonații săi și impunerea acestuia în responsabilitatea personală față de stat pentru toate aspectele vieții și activităților unității militare, unității și fiecărui militar.

Unitatea de comandă se exprimă în dreptul comandantului (șefului), pe baza unei evaluări cuprinzătoare a situației, de a lua decizii în mod individual, de a da ordine corespunzătoare în strictă conformitate cu cerințele legii și regulamentele militareși să asigure implementarea acestora.

Discutarea unui ordin este inacceptabilă, iar neascultarea sau alte nerespectări ale unui ordin este o crimă militară.

31. După poziţia lor oficială şi gradul militar, unele cadre militare în raport cu altele pot fi superiori sau subordonaţi.

Șeful are dreptul de a da ordine subordonatului său și de a cere executarea acestora. Șeful ar trebui să fie un exemplu de tact și reținere pentru subalternul său și nu ar trebui să permită nici familiaritate, nici părtinire. Șeful este responsabil pentru acțiunile care umilesc demnitatea umană a unui subordonat.

Un subordonat este obligat să urmeze fără îndoială ordinele superiorului său. După ce a respectat ordinul, poate depune plângere dacă consideră că a fost tratat incorect.

Personalul civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse este superior subordonaților în conformitate cu pozițiile lor obișnuite.

32. Superiorii cărora le sunt subordonate cadrele militare în serviciu, chiar și temporar, sunt superiori direcți.

Superiorul direct cel mai apropiat de subordonat este numit superiorul imediat.

33. După gradul lor militar, comandanții sunt cei aflați în serviciul militar:

Mareșali ai Federației Ruse, generali de armată, amirali de flotă - pentru ofițeri superiori și subalterni, ofițeri de subordine, intermediari, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

Generali, amirali, colonei și căpitani de gradul 1 - pentru ofițerii subalterni, subofițeri, intermediari, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

Ofițeri superiori în gradele militare: locotenent colonel, gradul căpitan II, maior, gradul căpitan III - pentru ofițeri de subordine, aspiranți, sergenți, maiștri, soldați și marinari;

Ofițeri juniori - pentru sergenți, maiștri, soldați și marinari;

Ensignes și intermediari - pentru sergenți, maiștri, soldați și marinari ai aceleiași unități militare;

sergenți și maiștri - pentru soldații și marinarii aceleiași unități militare.

34. Militarii care, prin funcția oficială și gradul militar (articolul 32) nu sunt superiori sau subordonați în raport cu alte cadre militare, pot fi seniori sau subalterni.

Vechimea este determinată de gradele militare ale personalului militar.

Gradurile militare superioare, în cazul în care juniorii încalcă disciplina militară, ordinea publică, regulile de conduită, poartă uniforme militare și efectuează saluturi militare, trebuie să ceară eliminarea acestor încălcări. Juniorii în grad sunt obligați să îndeplinească fără îndoială aceste cerințe ale bătrânilor lor.

35. La îndeplinirea în comun a atribuțiilor de serviciu de către cadrele militare care nu sunt subordonate între ele, când raporturile lor de serviciu nu sunt determinate de comandant (șeful), seniorul acestora după funcție, iar în cazul egalității de funcții, seniorul după gradul militar. este comandantul.

Unul dintre cele mai importante, de fapt fundamentale principii ale funcționării Forțelor Armate este principiul unității de comandă. Credem că ceea ce are nevoie astăzi de analiză critică constructivă nu este principiul în sine, ci conținutul său - continut modern activitati de management comandanţi şi şefi.

Carta Serviciului Intern definește că unitatea de comandă constă în învestirea comandantului (șefului) cu putere administrativă deplină în raport cu subordonații și impunerea acestuia în responsabilitatea personală față de stat pentru toate aspectele vieții și activităților unei unități, unități și fiecărei unități militare. personalului militar. O definiție similară este dată în enciclopedia militară. Să atragem atenția asupra două puncte importante, dar, în opinia noastră, ambigue ale acestei prevederi: comandantul unic este responsabil față de stat și pentru toate aspectele vieții subordonaților săi.

Cu toate acestea, este posibil și un alt punct de vedere, prezentat de obicei în așa-numitele surse „non-militare”. Astfel, în dicționarul enciclopedic „Managementul organizației”, unitatea de comandă este definită ca un principiu de management, adică acordarea de competențe largi conducătorului oricărui organism necesar îndeplinirii funcțiilor sale, precum și stabilirea răspunderii sale personale pentru rezultatele muncii. În acest caz, se presupune că managerului i se acordă puteri largi, dar limitate funcțional. El poartă responsabilitatea pentru rezultatele obținute ale muncii.

Este diferența remarcată între aceste două abordări importantă pentru înțelegerea a ceea ce se întâmplă astăzi în Forțele Armate Ruse? Așa cred. Dar, în același timp, este necesar să înțelegem de ce un manager dintr-o echipă militară este responsabil pentru tot și cum poate fi responsabil în fața statului.

TEORIA ACTIVITĂȚII DE MANAGEMENT

Practica modernă de management provine organic din perioada sovietică. Bazele științifice ale activităților de management sovietic s-au format în anii 20-30. secolul trecut. Astfel, celebrul specialist E.M. Alperovich a remarcat că formele și metodele de management sunt esențiale, dacă nu decisive, pentru orice întreprindere. Omul de știință I.M. Burdyansky a subliniat că planificarea și controlul sunt însoțitorii inevitabile ale oricărei persoane raționale și chiar mai mult. management științific, dar asta nu înseamnă că managerul sau aparatul este obligat să se angajeze direct atât în ​​planificare, cât și în control. A.M. Ginzburg (Naumov) scria că managementul trebuie combinat cu rolul de conducere și de reglementare al statului: „Principiul de planificare nu poate avea aplicare universală și nu se poate extinde la toate domeniile de activitate fără excepție... și la toată munca de zi cu zi s-ar reduce de fapt la reglementări administrative”.

De asemenea, F.E. Dzerzhinsky a menționat: „Este necesar să se reducă cât mai mult posibil întâlnirile și comisiile, deoarece sistemul de responsabilitate personală se extinde. Este necesar să se înlocuiască sistemul de responsabilitate centralizată cu responsabilitatea tuturor angajaților cine face ce, ce studiază și de ce sunt responsabili.” E.K. Dresen credea: „Obișnuința pe care o au mulți administratori și muncitori este rău: să țină toată munca în mână, să o aranjeze în așa fel încât în ​​lipsa lor nimeni să nu știe nimic, să nu găsească nimic și să nu poată face nimic”.

Deja în acei ani, a existat o discuție activă despre avantajele și dezavantajele modelelor de management liniar și funcțional. Se credea că o organizare liniară presupune competența multilaterală excepțională a unui manager care trebuie să îndeplinească funcții administrative, administrative, politice, comerciale, de producție și tehnice, contabilitate și control, planificare și alte funcții. Structura funcțională a fost considerată mai preferabilă de majoritatea specialiștilor, în primul rând pentru că se bazează pe o împărțire rațională a funcțiilor între managerii individuali și managerul șef reținând doar rolul de organizator și „unificator” al acestor manageri funcționali individuali. De fapt trăsătură distinctivă sistem functional este crearea, in locul unui singur manager, a unuia colectiv, bazat pe principiul impartirii stricte a functiilor de conducere intre mai multe persoane.

E.K. Dresen scria în 1925: „Principalul este de a defini în mod clar funcțiile, cu identificarea cărora se poate considera pe bună dreptate sarcina de a forma o structură organizatorică a managementului să fie în mare măsură finalizată. Din păcate, structurile organizaționale existente nu se bazează pe preliminar Identificarea funcțiilor Predominanța copleșitoare a principiilor liniare are drept consecință inevitabilă birocrația excesivă, când managerul este supraîncărcat cu rezolvarea unor probleme mărunte pe care pur și simplu nu se poate concentra cu atenția cuvenită.” Nu-i așa că este atât de asemănător cu volumul de muncă al unui lider sau comandant/șef modern?!

Din câte se pare, putem fi de acord cu opinia celebrului specialist în management F.R. Dunaevski. El credea că, odată cu creșterea populației guvernate între organele centrale și administratorii de bază, legătura intermediară a organelor de conducere, care este concepută pentru a compensa excesul de „capacitate administrativă”, se va umfla catastrofal. Apare o ierarhie administrativă, fiecare nivel ulterior căruia pare să extindă „capacitatea administrativă” a celui superior. Problema verigii intermediare în continuă creștere devine din ce în ce mai acută, iar ceața producției de hârtie se îngroașă între centru și periferie.

De fapt, așa-numitele „clasice” ale științei managementului intern au susținut o sinteză a liniară și tipuri funcționale management cu înţelegerea eficienţei mai mari a acestuia din urmă. Cu toate acestea, în practică s-a dovedit diferit.

DE CE A PREVALAT ABORDAREA LINEARĂ

Suntem nevoiți să intrăm în plan politic, pentru că în condițiile unui stat de partid (și URSS a fost cu siguranță una), concurența reală, colegialitatea (nu imaginară, ci esențială), certitudinea funcțională clară în mod obiectiv nu puteau să nu dispară. Întrucât URSS era de fapt un singur sindicat economic, acest lucru a dus la stingerea concurenței în economie. Concurența în politică a dispărut împreună cu reprezentanții opoziției politice. Colegialitatea în luarea deciziilor s-a rezumat la iresponsabilitate generală, când adesea nu era clar: cine făcea ce și cine era responsabil pentru ce.

Administrația și birocratizarea, răspândite în numele conducerii statului, au absorbit lăstări independente și creative la toate nivelurile organismului social: de la politică până la conducerea celei mai mici echipe. Deci I.V. Stalin chiar administrare politică l-am imaginat ca control hardware. Cuvintele pe care le-a spus în 1920 sunt cunoscute: „Țara nu este guvernată de fapt de cei care își aleg delegații în parlamentele sub ordinul burghez sau în congresele sovieticilor sub ordinul sovietic Nu. Țara este de fapt guvernată de cei care au de fapt a preluat controlul asupra aparatului executiv al statului care conduce aceste aparate”. Un astfel de sistem a fost descris clar de omul de știință modern A.V. Klimenko, crezând că politicienii stabilesc obiective pentru birocrație nu „din exterior” (în numele societății), ci „din interior” (de la superior la subordonat).

Întregul sistem de administrație publică din URSS se baza pe controlul politic, care era exercitat de organele politice plus partidele și serviciile de informații. Se pare că managementul în Armata Sovietică se încadrează pe deplin în schema propusă. Iar responsabilitatea față de stat, pe care am menționat-o deja, a fost purtată de comandanți/șefi față de agențiile politice și organizațiile de partid. Instituția conducerii politice de partid a fost principalul instrument „de chestionare”, ca să spunem așa, „ochiul suveran” al armatei.

Deci, în organizarea conducerii în armată, precum și în țară în ansamblu, a prevalat o schemă liniară. Acest lucru le-a cerut managerilor militari, așa cum am scris mai sus, competență multilaterală și responsabilitate cuprinzătoare forțată. Astăzi, multora li se pare firesc că comandantul/șeful este responsabil pentru tot. Până la urmă, de obicei, un ofițer are oameni în subordinea lui, el este responsabil de echipamente, bunuri materiale etc. Dar este această situație într-adevăr absolut normală?

Să privim cu atenție relațiile intra-armate din punctul de vedere al schimbărilor radicale relaţiile socialeși contactele dintre armată și societate:

În prezent, nu există o neîncredere evidentă din partea conducerii statului față de specialiștii militari, care a existat în mod clar după lovitura de stat din 1917. Nu degeaba au fost repartizați comisari/instructori politici/ofițeri politici la specialiștii militari în 1918, iar le-a păstrat până în 1991 inclusiv;

Nu există nicio îndoială că comunitatea militară este destul de apolitică și în cea mai mare parte susține întotdeauna conducerea statului;

Până acum, profesia militară în Rusia nu este semnificativă din punct de vedere social sau prestigioasă.

Nu are rost să continui această listă, deoarece este clar: relații în societatea rusă s-au schimbat. Dar relațiile intra-armată și sistemul de management bazat pe principiul unității de comandă rămân în esență aceleași.

Dar este și clar că sistemul de management existent nu este reformat sau transformat de la sine (armata este o instituție publică destul de închisă). Mai mult, acest lucru este imposibil în armată - institut de stat, creat și întreținut de stat pentru a rezolva cele mai importante probleme de securitate și război. Se dovedește că relațiile intra-armate pot fi schimbate doar prin decizie a conducerii politice a statului. Astăzi, președintele țării și alți șefi de organisme guvernamentale demonstrează sprijinul politic pentru Forțele Armate. Cu toate acestea, suportul și influențele eficiente ale managementului sunt lucruri complet diferite. Să subliniem încă una punct important: nu a fost creat nimic care să înlocuiască instituția conducerii politice de partid. Deci cine poate și va reforma sistemul de control al armatei din interior?

Să oferim propria noastră opțiune, extrem de discutabilă, să o numim managerială. Teoretic, din Constituția Federației Ruse și din una dintre prevederile Legii fundamentale a statului rezultă axiomatic că singura sursă de putere în Rusia este poporul său. Cine este un manager? Dicționarul oferă următoarea definiție: 1) un membru al unei organizații care gestionează oameni, determină scopuri de lucru, dezvoltă și ia decizii privind interacțiunea eficientă a oamenilor pentru a-și atinge obiectivele; 2) manager profesionist angajat. Deci, comandantul trebuie să fie un manager. Dar ce înseamnă asta practic? Și poate managerul să fie responsabil pentru tot?

Se pare că aici ne confruntăm cu o serioasă problemă terminologică. Credem că numai proprietarul, dar nu și managerul, poate fi responsabil pentru tot. Nu întâmplător dicționarul definește „proprietarul” (în termeni economici) drept administratorul suveran al proprietății sale, al vieții sale, ca o persoană care poate acționa independent într-o situație dată. Este evident că în mod obiectiv rolul proprietarului în armată revine conducerii de vârf a statului, dar nu și comandanților/șefilor.

Astfel, conducerea în armată trebuie să asigure furnizarea efectivă a serviciilor (în primul rând în domeniul securității și apărării) cetățenilor și autorităților guvernamentale. În consecință, comandanții/șefii sunt, de fapt, manageri angajați (în orice caz, ar trebui să fie poziționați și să fie astfel) care au fost angajați de stat pentru a îndeplini funcții clare de conducere. Dar nu sunt stăpânii colectivelor de armată, pentru că sunt într-adevăr limitate de legislația actuală și ar trebui limitate funcțional. Să subliniem încă o dată această idee importantă, în opinia noastră. Cartele și legile limitează activitățile comandantului/șefului în domeniul juridic, dar, aparent, astăzi nu sunt pe deplin capabile să-l limiteze în domeniul funcțional. În multe țări, un astfel de limitator este un contract. Într-o serie de țări, contractul detaliază mai clar responsabilitățile fiecărui soldat pentru poziția sa specifică.

CE TREBUIE SĂ GUVERNEZE CONTRACTUL

În armata noastră, contractul precizează încă îndatoririle unor militari abstracti. Prevederile contractului din Rusia, de fapt, nu diferă de fapt de prevederile statutare în reglementarea funcțională clară a acțiunilor personalului militar. Și într-adevăr, de ce avem nevoie de un contract când toate îndatoririle unui militar sunt stabilite în regulament, iar comandantul/șeful este deja responsabil pentru toate?!

Nu suntem categoric de acord cu afirmația conform căreia carta reglementează efectiv toate relațiile intra-armate. Cartele nu pot limita autocrația comandanților, tirania, atitudinea subiectivă față de subordonați etc. Am deschis recent numărul din ianuarie 1991 al revistei „Comunist al Forțelor Armate” și m-am convins că, în contextul scăderii autorității organizațiilor de partid și Komsomol, limitatorii omnipotenței comandanților/șefilor aproape au dispărut din armată. colective. Autorii descriu situația cu locotenentul Vasilenko, care cunoștea echipamentul și știa să lucreze cu oamenii, dar într-o zi, după ce plutonul său a fost scos din antrenament pentru a restabili ordinea în teritoriu pentru sosirea următorului superior, și-a exprimat negativul atitudine față de această practică față de comandantul unității. Răspunsul a fost imediat. Pentru cea mai mică omisiune în serviciu - pedeapsă, ofițerul nu a ieșit din călătoriile de afaceri. Formal, se pare că comandantul a făcut totul corect, în cadrul regulamentului, dar în esență...

Ce s-a schimbat, de fapt, de atunci? Între timp, au trecut mai bine de 15 ani. Prin urmare, remarcăm încă o dată că în lupta împotriva subiectivismului în relațiile armatei este clar vizibilă slăbiciunea reglementărilor actuale.

Consider că relația dintre stat, reprezentat de Ministerul Apărării, și managerul colectivului armatei ar trebui reglementată cât mai detaliat prin contract. Este important ca toată lumea (societate, autorități, ofițeri) să se restructureze din punct de vedere psihologic și să înțeleagă că un ofițer/manager nu poate fi proprietatea statului și nu ar trebui să fie dependent multifactorial de acesta. Este în primul rând un cetățean cu multe interese private. Prin urmare, dependența economică și financiară și lipsa de independență a corpului ofițerilor este în primul rând dezavantajoasă pentru autoritățile statului, care sunt obligate să coopereze nu cu o persoană independentă, ci cu un funcționar dependent în uniformă. Are nevoie statul de un astfel de manager în armată astăzi? Este puțin probabil ca un astfel de comandant/șef să ia inițiativa, dimpotrivă, el se va aștepta mai degrabă de la stat și de la superiorul său (adică de la cei de care depinde cu adevărat);

Cred că doar charterele, care de fapt (cu excepția unor modificări cosmetice) au rămas aceleași încă din vremea sovietică, nu mai sunt suficiente astăzi. Esența principiului unității de comandă nu este pusă sub semnul întrebării în ele. Cu toate acestea, este oportună o discuție amplă în cadrul Forțelor Armate despre unitatea reală de comandă și influența acestui principiu asupra eficienței funcționării Forțelor Armate. Este necesară o astfel de discuție astăzi? Cel mai probabil da. Dar recent, un cunoscut - șeful regimentului - mi-a spus: „Dacă vrei să vorbim, hai să vorbim, dar asta nu va schimba nimic”.

Multe vor trebui să se schimbe. Ni se pare că liderii militari trebuie să fie pregătiți pentru noile cerințe ale conducerii statului. La urma urmei, în orice moment poate cere Ministerului Apărării să facă modificări serioase ale reglementărilor, să schimbe fundamental esența contractului, să schimbe motivația proces educaționalîn instituţiile militare de învăţământ. Și cel mai important lucru este să crești un manager inteligent și inteligent în mediul armatei, ceea ce va fi foarte greu de făcut.

De ce credem că vor urma cu siguranță noi cereri din partea conducerii statului? Pentru că, de fapt, abordarea managerială a managementului în țară a fost deja stabilită de guvernul Federației Ruse în Conceptul de reformă administrativă. Experții au observat că cel mai înalt organ executiv este preocupat de îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor publice. Subliniem: servicii. Aceste servicii vor fi formalizate în regulamente administrative de execuție. funcții guvernamentaleși furnizarea de servicii publice. De asemenea, Ministerul Apărării va trebui să elaboreze reglementări. Scopul tuturor activităților ministerului, se pare, ar trebui să fie garantarea calitate superioară servicii în domeniul securității și apărării.

Dar în ce măsură principiul unității de comandă în armată în sensul său tradițional va contribui în prezent la îmbunătățirea calității serviciilor oferite de stat în acest domeniu este încă o întrebare deschisă de discuție.

Unitatea de comandă este consolidată oficial de organele legislative ale statului în. De exemplu, în URSS și Federația Rusă act juridic de reglementare, confirmând dreptul comandantului la unitatea de comandă în ceea ce îi este încredințat, este Carta Serviciului Intern.

Comandantul (șeful) are dreptul de a lua de unul singur (fără intervenția sau instrucțiunile nimănui) decizii, da ordine, instrucțiuni și să asigure punerea lor în aplicare în conformitate cu prevederile reglementărilor militare, legilor statului și instrucțiunilor de serviciu:

Articolul 33. Unitatea de comandă este unul dintre principiile de bază ale construcției Forțelor Armate, conducerea acestora și relațiile dintre cadrele militare. Unitatea de comandă constă în învestirea comandantului (șeful) cu putere administrativă deplină în raport cu subalternii săi și impunerea acestuia în responsabilitatea personală față de stat pentru toate aspectele vieții și activităților unei unități militare, unități și fiecărui militar.
Unitatea de comandă este exprimată în dreptul comandantului (șefului), pe baza unei evaluări cuprinzătoare a situației, luați decizii singur, da ordine corespunzătoare în modul prescris și asigură punerea lor în aplicare.

— Carta Serviciului Intern al Forţelor Armate RF. Secțiunea „Unitatea de comandă. Comandanți (șefi) și subordonați. Mai mare"

Comandantul (șeful) are dreptul de a da ordine subordonatului său și de a cere executarea acestora. Subordonatul este obligat să execute ordinul care i-a fost dat.

Refuzul unui subordonat de a îndeplini ordinul comandantului (superior), în funcție de legislația statului, de nivelul consecințelor și împrejurărilor, este considerat abatere disciplinară sau abatere penală care subminează unitatea de comandă.

Unitatea de comandă în luptă

Unitatea de comandă și centralizare

Succesul operațiunilor de luptă se bazează pe centralizarea comandamentului militar. Lupta cu arme combinate se desfășoară în conformitate cu planul comandantului superior, care, pentru a efectua sarcină comună trebuie să coordoneze eforturile tuturor forțelor și mijloacelor care participă la luptă.

Centralizarea comenzii și controlului militar este unificarea de către comandantul superior a tuturor acțiunilor unităților și unităților subordonate și alocate plan general operațiuni de luptă în direcția eforturilor lor de a îndeplini misiunea de luptă atribuită. Centralizarea nu exclude, ci presupune inițiativa largă a subordonaților. Dorința de acțiune decisivă, dorința de a găsi modalități raționale de a îndeplini o misiune de luptă, dorința de independență într-o situație dificilă joacă mare rol pentru a obține succesul pe câmpul de luptă.

Folosind unitatea de comandă

Potrivit teoreticienilor militari sovietici, dreptul la unitatea de comandă ar trebui utilizat în următoarele:

• Fiecare comandant este obligat să exercite o inițiativă rezonabilă în stabilirea modului de îndeplinire a sarcinilor atribuite;
• În cazul unei schimbări bruște a situației și în absența oportunității de a primi în timp util ordinele necesare de la comanda superioară, comandantul trebuie să își asume întreaga responsabilitate și, ghidat de scopul și intenția generală a comandantului superior, să răspundă în mod independent la schimbari in situatie si iau masurile necesare pentru finalizarea misiunii de lupta;
• Oferirea deplină inițiativă oficialilor în stabilirea modului de îndeplinire a sarcinilor atribuite la toate nivelurile de comandă și control;
• Ofițerul trebuie, fără teamă de responsabilitate, într-un moment critic al luptei, să folosească toate oportunitățile disponibile pentru a obține succesul.

Condiția principală utilizare eficientă a tuturor avantajelor oferite de unitatea de comandă, în cazul schimbărilor bruște și drastice ale situației și al absenței instrucțiunilor de la comandantul superior, comandanții și statul major al subordonaților trebuie să fie informați în timp util despre posibilele acțiuni ale trupelor în timpul luptei.

Responsabilitate în unitatea de comandă

Unitatea de comandă este indisolubil legată de principiul răspunderii personale a comandanților (șefilor) pentru deciziile luate și rezultatele îndeplinirii sarcinilor atribuite.

Comandanții unici la toate nivelurile poartă întreaga responsabilitate pentru toate aspectele vieții și activităților trupelor subordonate acestora. În ciuda faptului că fiecare comandant, atunci când rezolvă sarcinile de comandă și control, se bazează pe colectivul militar și folosește ajutorul altor oficiali de comandă și control, comandantul poartă responsabilitatea personală pentru oportunitatea decizie luată pentru luptă, pentru corectitudinea și validitatea deciziilor luate în timpul luptei, pentru eficiența utilizării forțelor și mijloacelor disponibile în luptă și pentru rezultatele finale ale trupelor care îndeplinesc misiunile de luptă atribuite.

Atunci când se iau decizii nepotrivite, pentru utilizarea ineptă și ineficientă a unităților și unităților subordonate în luptă, pentru îndeplinirea incompletă a sarcinilor atribuite (cu încălcarea termenelor limită sau neîndeplinirea sarcinilor atribuite), comandantul este tras la răspundere în conformitate cu legile războiului.

Conform Cartei Serviciului Intern al Forțelor Armate RF, comandantul, care este comandant unic, răspunde de:

• pentru neîndeplinirea sarcinilor atribuite formației pe care o conduce;
• pentru lipsa de ordine, descrisă în regulamentele militare și instrucțiunile de serviciu, în formația care i-a fost încredințată;
• pentru lipsa pregătirii de luptă a formației subordonate acestuia;

Aspecte istorice ale unității de comandă

De remarcat că, în perioadele istorice timpurii, unitatea de comandă nu era un atribut obligatoriu al forțelor armate. În stările din cele mai vechi timpuri au fost cazuri de prezență a trupelor în administrație. De exemplu, acest fenomen a avut loc în epoca anterioară reforma militarăîn secolul I î.Hr. Înainte de reformă, 6 comandau în ordinea rotației, iar doi comandau. Colegialitatea la toate nivelurile era caracteristică Imperiului Roman la acea vreme. După reforma lui Gaius Marius, care a vizat profesionalizarea armatei mercenare romane, s-a făcut trecerea la unitatea de comandă și legiunea a devenit comandată. Aceste reforme au întărit centralizarea comenzii și controlului militar și supunerea acesteia față de comandant.

Se crede că bază modernă a stabilit unitatea de comandă în armata germană în secolul al XIX-lea.

În istoria ulterioară a Germaniei, principiul unității de comandă a fost subliniat ca fiind cel mai important în comanda și controlul trupelor:

Principiul unității de comandă în comanda și controlul trupelor, care nu permitea modalități secundare de emitere a ordinelor și comenzilor, precum și libertatea de luare a deciziilor, i-a oferit comandantului de arme combinate posibilitatea de a-și îndeplini cu încredere deciziile. În armata terestră, spre deosebire de organele superioare ale OKW, acest principiu al puterii de comandă nelimitată a fost îndeplinit, ca și înainte, cu suficientă consistență.

În istoria URSS au existat precedente pentru o abatere de la principiul dovedit al unității de comandă. Acest lucru s-a datorat percepției subiective de către autoritățile sovietice a unor comandanți ca interpreți nesiguri. Acest fenomen a apărut în anii.

Din cauza lipsei acute de ofițeri de personal în, autoritățile sovietice au fost nevoiți să-i accepte în poziții de comandă pe așa-numiții „ ” („foști”), care erau considerați nesiguri din punct de vedere politic. A fost înființat un institut care să le controleze activitățile. Mai mult, comisarii erau repartizați tuturor comandanților, inclusiv celor care erau membri ai Partidului Comunist. În viața de zi cu zi, acest lucru a dus la dublă putere: ordinul comandantului fără semnătura comisarului era considerat invalid, ceea ce nu putea decât să afecteze funcționarea trupelor.

Chiar înainte de sfârșit Războiul civil la iniţiativa unui număr de comandanţi de front au fost desfiinţate funcţiile de comisari militari. Astfel, la 24 ianuarie 1920, comandantul Frontului Turkestan, prin ordinul său, a introdus unitatea de comandă în trupele care i-au fost încredințate, desființând funcțiile de comisari de sub șefi și comandanți, și numind asistenți de muncă politică în locul comisarilor.

La sfârșitul războiului civil, a început să aibă loc o tranziție treptată de la instituția de supraveghere a comisarilor la unitatea de comandă. La 23 ianuarie 1920 a fost emis ordinul nr. 117 „Cu privire la constituirea unei structuri unificate a organelor politice ale Armatei Roșii”, care a introdus unitatea de comandă în batalioane. Postul de asistent comandant pentru munca politica a ramas la nivelul de comandant de regiment. Prin același ordin, postul de comisar a fost păstrat doar pentru cele mai importante sedii și instituții. Unitatea de comandă a fost introdusă și pentru comandanții fără partid care nu erau membri.

În 1922, la Congresul al XI-lea al PCR (b), a fost anunțată oficial trecerea treptată a forțelor armate la unitatea de comandă. Până în 1925, guvernul sovietic a introdus pentru comandanții care, după verificare, aveau dreptul de a fi comandanți unici.

Conflicte în unitatea de comandă

Principalul și, de fapt, singurul factor de subminare unitatea de comandăși, în consecință, se ia în considerare disciplina în trupe, nesupunerea sau nerespectarea unui ordin dat de comandant (șef).

Acest factor a dobândit și devine deosebit de important în condiții de război, când au apărut și apar situații în care comandanții (superiorii), din cauza circumstanțelor predominante, din motive subiective sau alte motivații personale, au dat ordine subordonaților lor care încălcau în mod evident standardele morale și etice, regulile de război și dreptul penal (ordinea penală cu bună știință). Conform practicii mondiale, de cele mai multe ori astfel de ordine penale sunt date împotriva civililor.

În acest caz, în funcție de apartenența statului, unitatea de comandă a comandantului poate fi limitată din punct de vedere legal.

De exemplu, în armatele armate ale multor state vest-europene (precum și în), un subordonat are dreptul să nu execute ordinul comandantului (superior) dacă îl consideră vădit penal. În acest caz, subordonatul nu va suporta nicio răspundere administrativă sau juridică dacă ordinul neîndeplinit a fost într-adevăr astfel.

Conform normelor juridice internaționale, unitatea de comandă a comandantului (șefului) nu exclude răspunderea penală a subordonatului. drept international pentru executarea unui ordin penal în mod deliberat. Totodată, formularea posibilității de a nu executa o ordin penal sună după cum urmează: „o alegere conștientă era de fapt posibilă pentru el”.

Unitate de comandă și colegialitate

Unitatea de comandă are un aspect negativ. Constă în consecințele unor decizii iraționale sau imprudente luate de comandant (șef) ca urmare a unei evaluări subiective prin coincidență, ca urmare a dezinformării de către inamic, din motive de sănătate sau din alte motivații personale atunci când se iau în considerare următoarele aspecte:

• evaluarea situației actuale în timpul operațiunilor de luptă;
• evaluarea oricărui aspect al funcționării formației pe care o conduce, pașnic sau în care se află vreme de război;
• evaluarea calităților personale ale unui subordonat (problema personalului).

În forțele armate, consecințele luării unor decizii eronate în timpul operațiunilor de luptă duc întotdeauna la grave irevocabile umane și pierderi materiale. În multe cazuri, acțiunile greșite ale unui comandant de rang înalt afectează rezultatul războiului. Prin urmare, în forțele armate ale multor state se are în vedere luarea unei decizii importante în orice problemă. Pe nivel superior formațiuni ( , ) aceasta se manifestă sub forma . . La nivel, colegialitatea este reprezentată de o ședință de lucru la sediu, la care se discută situația actuală, ordinele de luptă primite și se aud opiniile comandanților de unități și șefilor de serviciu. În acest caz, hotărârea luată de consiliul colegial nu este obligatorie. Este de natură pur consultativă și ultimul cuvânt în luarea deciziei finale îi revine comandantului. Adică, unitatea de comandă în forțele armate este mai mare decât colegialitatea.

ÎN în cazuri rare hotărârea consiliului colegial poate fi în afara sferei unității de comandă (influența comandantului). Acestea includ deciziile care sunt luate de membrii consiliului colegial care sunt acolo pe bază de alegere. Comandantul formației nu poate influența decizia lor, ci poate doar să o facă recurs.

De asemenea, unitatea de comandă a comandantului (în funcție de apartenența la forțele armate) poate fi limitată în chestiuni de personal. De exemplu, comandantul () este obligat să ia o hotărâre a comisiei de certificare, reprezentată de ofițeri superiori, hotărând chestiuni legate de următoarea creștere a gradului militar, despre aptitudinea de serviciu sau ocuparea unei poziții superioare de către orice personal militar etc.

Măsuri pentru menținerea unității de comandă

Pe timp de pace

Nesupunerea sau nerespectarea unui ordin în forțele armate (indiferent de apartenența la stat) atrage cu sine răspunderea disciplinară sau penală.

În timp de pace, astfel de pedepse sunt:

• atribuirea uneia sau mai multor sarcini zilnice extraordinare;
• sancțiune oficială (mustrare, mustrare severă, anunț de inconsecvență oficială);
• penalități materiale (restricții salariale, amenzi);
• limitarea creșterii oficiale (carierei);
• suspendarea temporară din funcțiile oficiale;
• retrogradare;
• reducerea gradului militar;
• și conținut pe ;
• demiterea din forțele armate.

În timp de război

Se crede că consecințele grave din neascultarea sau neexecutarea unui ordin apar cel mai adesea în condiții de luptă, când îndeplinirea unei misiuni de luptă și viața personalului militar sunt direct legate de aplicarea strictă a tuturor ordinelor comandantului (șeful ):

Nerespectarea unui ordin provoacă un prejudiciu, iar în situație de luptă se plătește cu sânge. Nerespectarea unui ordin de luptă este o crimă gravă...

— Drepturile și responsabilitățile unui soldat al Armatei Roșii

În acest sens, în multe state au fost introduse prin lege măsuri deosebit de stricte pentru a forța executarea necontestată a ordinelor.

Pedepsele disciplinare severe asociate cu executarea personalului militar pentru nesupunere sau nerespectare a ordinelor de luptă au fost înregistrate încă din cele mai vechi timpuri. De exemplu, în Imperiul Roman o astfel de pedeapsă era.

Conducătorii militari au recurs la măsuri similare, în care, pentru nerespectarea unui ordin de luptă, toți zece au fost executați de un călăreț, iar întreaga sută de unu zece.

Folosirea armelor este o măsură de ultimă instanță și este permisă dacă toate celelalte măsuri luate de comandant (superior) au eșuat sau când, din cauza condițiilor situației, luarea altor măsuri se dovedește a fi imposibilă.
Înainte de a folosi armele, dacă situația o permite, comandantul (șeful) este obligat să avertizeze persoana neascultătoare despre acest lucru. Comandantul (șeful) raportează imediat folosirea armelor la comandă.
Comandantul (șeful) care nu a luat măsuri pentru restabilirea ordinii și disciplinei poartă responsabilitatea pentru aceasta.

— Articolul 7 Carta disciplinară a forțelor armate URSS

Această prevedere a Cartei disciplinare a însemnat de fapt la fața locului, fără proces sau anchetă.

Dintre statele moderne, această metodă de menținere a unității de comandă și disciplină în formațiuni militareîn această etapă istorică am decis să introduc în februarie 2015:

Articolul 221 (în original): Comandanți (șefi) într-o perioadă specială, inclusiv în mintea situației militare, cu metoda hărțuirii militarilor, care săvârșesc infracțiuni legate de indisciplinați, baza amenințării la adresa șefului cu stagnarea violenței, din privarea autoimpusă de poziții de luptă și de importanță Amplasarea desfășurării unităților (partidelor) militare în zonele comandamentelor militare victorioase, poate avea dreptul de a opri în mod special intrarea afluxului fizic, a forțelor speciale, și într-un situație de luptă, voi refuza, de asemenea, Este vorba despre stabilirea unor astfel de metode, deoarece în orice alt mod este imposibil să comite acte malefice.
Tradus în rusă: Comandanți (superiori) într-o perioadă specială, inclusiv în timpul legii marțiale sau într-o situație de luptă, în vederea reținerii personalului militar care comit infracțiuni legate de nesupunere sau amenințare la adresa comandantului folosind violență, cu abandonarea neautorizată a pozițiilor de luptă și a anumitor locații de unitățile (unitățile) militare din zonele misiunilor de luptă, au dreptul la utilizarea specială a măsurilor de constrângere fizică, a mijloacelor speciale, iar în situație de luptă și cu arme, sau de a da ordine subordonaților să folosească astfel de mijloace, dacă este imposibil de oprit în alt mod acțiunile criminale

— LEGEA UCRAINEI privind efectuarea de modificări înainte de acordarea de drepturi suplimentare comandanților și furnizarea de limbi obligatorii pentru perioade speciale
- Legea Ucrainei privind modificările la acordarea comandanților cu drepturi suplimentare și impunerea obligațiilor într-o perioadă specială

Vezi de asemenea

Note

1. Militar dicţionar enciclopedic(VES), M., VI, 1984, pag. 146 și 251
2. Carta Serviciului Intern al Forțelor Armate Ruse. Articolele 33 și 75
3. echipa de autori: Reznichenko V. G., Vorobyov I. N., Miroshnichenko N. F., Nadirov Yu, Sidorenko A. A. Capitolul doi. Controlul trupelor. Secțiunea 1. Fundamentele de comandă și control// Tactica / . - :

UNITATEA COMANDEI

forma organizatorica de conducere in administratia publica, în care organul de conducere, divizia, instituția sau organizația este condusă de un funcționar care este autorizat să adopte de unul singur acte de conducere obligatorii din punct de vedere juridic. E. creează posibilitatea adoptării prompte decizii de managementși crește responsabilitatea personală a managerilor. Activitățile ministerelor, ale altor organisme executive federale și ale serviciilor federale sunt construite pe baza E.

E. este unul dintre principiile construirii Forțelor Armate RF și a altor structuri militarizate (serviciul federal de securitate, informații externe, federale). serviciu de frontierăși trupele de frontieră, organele afacerilor interne și trupele interne etc.), conducerea acestora și relațiile dintre personalul militar.

Constă în învestirea comandantului (șeful) cu putere administrativă deplină în raport cu subordonații săi și impunerea acestuia în responsabilitatea personală față de stat pentru toate aspectele vieții și activităților unității militare, unității și fiecărui militar. E. se exprimă în dreptul comandantului (șefului), pe baza unei evaluări cuprinzătoare a situației, de a lua singur decizii, de a da ordine corespunzătoare în strictă conformitate cu cerințele legilor și reglementărilor militare și de a asigura punerea lor în aplicare. Discuție asupra comenzii

căci nu este permisă, iar neascultarea sau alt nerespectare a unui ordin care atrage consecințe vătămătoare constituie o infracțiune împotriva serviciului militar. Subordonatul este obligat să urmeze fără îndoială ordinele superiorilor săi.

În timp de pace și de război, comandantul răspunde de: pregătirea pentru luptă și mobilizare a unității (unității) militare care i-a fost încredințată; finalizarea cu succes a misiunilor de luptă de către o unitate (unitate) militară; pregătirea de luptă, educația, disciplina militară, starea morală și psihologică a personalului și siguranța serviciului militar; ordine interioara; starea și siguranța armelor, echipamentelor militare și a altor bunuri materiale; suport tehnic, material, financiar, social, juridic și casnic. Activitățile oficiale ale comandantului-comandant unic se desfășoară sub următoarele forme juridice: emiterea de ordine și alte acte juridice; aprobarea rutinei zilnice și a regulamentelor privind timpul de serviciu pentru personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract; numirea investigațiilor și anchetelor administrative; aducerea subordonaților la răspundere disciplinară și financiară etc.

Shapinsky V.I., Kolodkin L.M.. 2005 .

Enciclopedia Avocatului:

Sinonime

Vedeți ce înseamnă „UNITATE DE COMANDĂ” în alte dicționare: Dicționar de ortografie - carte de referință

UNITATEA COMANDEI, unitate de comandă, plural. nu, cf. (carte). Management unic. În toate fabricile și fabricile, în locul conducerii colegiale, a fost introdusă unitatea de comandă. Dicţionar Ushakova. D.N. Uşakov. 1935 1940... Dicționarul explicativ al lui Ușakov

O formă de organizație de conducere în care organul de conducere (unitatea sa structurală), întreprinderea, instituția sau organizația este condusă de o persoană care este autorizată să ia decizii obligatorii din punct de vedere juridic. Dicționar de termeni financiari... Dicţionar financiar

Persoană singură, autocrație; sovereignty, autocracy Dicționar de sinonime rusești. unitatea de comandă substantiv, număr de sinonime: 4 unitatea de putere (4) ... Dicţionar de sinonime

Un principiu care înseamnă acordarea conducătorului oricărui organism, instituție sau întreprindere a puterilor necesare îndeplinirii funcțiilor sale, precum și stabilirea răspunderii sale personale pentru rezultatele muncii sale... Dicţionar juridic

O organizație de management în care șeful unei firme, companii sau organizații este împuternicit să ia decizii obligatorii din punct de vedere juridic pentru toți angajații angajați în aceste firme și organizații. Dicţionar de termeni de afaceri. Akademik.ru. 2001... Dicţionar de termeni de afaceri

Principiul managementului, care înseamnă acordarea conducătorului oricărui organism, instituție sau întreprindere a puterilor necesare îndeplinirii funcțiilor sale, precum și stabilirea răspunderii sale personale pentru rezultatele muncii... Dicţionar enciclopedic mare

Principiul construirii unei organizații, conform căruia un subordonat trebuie să accepte autoritatea... Glosar de termeni de management al crizelor

UNITATEA COMANDEI, I, cf. Control unic, autocrație. Principiul unității de comandă. Dicționarul explicativ al lui Ozhegov. SI. Ozhegov, N.Yu. Şvedova. 1949 1992... Dicționarul explicativ al lui Ozhegov

engleză managementul unui singur om; german Einzelleitung. Un principiu de management care oferă managerului puteri largi necesare îndeplinirii cu succes a funcțiilor sale și stabilește responsabilitatea personală a acestuia pentru rezultatele muncii sale. antinazi... Enciclopedia Sociologiei

Principiul managementului, care înseamnă acordarea conducătorului oricărui organism, instituție sau întreprindere a puterilor necesare îndeplinirii funcțiilor sale, precum și stabilirea răspunderii sale personale pentru rezultatele muncii sale. Politic...... Științe politice. Dicţionar.

Cărți

• Șefi de stat rus Conducători remarcabili despre care ar trebui să cunoască întreaga țară. Această carte povestește despre toți suveranii Rusiei care au condus-o în ultimele zece secole. Desigur, de-a lungul timpului, domnia suveranilor s-a transformat, dar un lucru a rămas neschimbat -... Categorie: