Rezultate pozitive ale reformei agrare Stolypin. Rezultatele reformei agrare Stolypin

stolypin reformă producția agricolă

Evaluarea rezultatelor reformelor de către P.A. Ceea ce îl face dificil pe Stolypin este faptul că reformele nu au fost niciodată implementate pe deplin. P.A Stolypin a presupus că toate reformele pe care le planificase vor fi implementate în mod cuprinzător (și nu doar în ceea ce privește reforma agrară) și vor avea un efect maxim pe termen lung.

Nu s-a putut distruge comunitatea țărănească. Pentru 1907-1914 Doar 26% dintre țărani au părăsit comunitatea și au preluat pământul. Dintre aceștia, doar aproximativ 11% au creat ferme și ferme, iar mulți au vândut pământul și au plecat la oraș. Până în 1915, doar 10,3% din fermele țărănești au devenit cu adevărat ferme individuale.

Astfel, țăranii nu au părăsit în mod activ comunitatea ei erau în principal kulaci sau țărani săraci, dar nu țărani mijlocii. Acest lucru s-a întâmplat pentru că: a) majoritatea țăranilor nu știau să cultive individual, pe riscul și riscul lor, iar comunitatea avea grijă de fiecare membru al comunității; b) distrugerea comunității a fost distrugerea modului de viață patriarhal al țăranilor; c) nu în toate regiunile ţării conditii naturale a permis, prin distrugerea comunității, să dea tuturor țăranilor loturi egale de pământ.

Politica de relocare a fost cea mai de succes măsură a reformei. Pentru 1906-1914 3,4 milioane de oameni s-au mutat în Siberia, două treimi dintre ei erau țărani săraci și fără pământ. Acest lucru a avut un impact pozitiv asupra dezvoltării regiunii, deoarece Ca urmare a creșterii populației Siberiei, s-au dezvoltat noi terenuri și s-au dezvoltat forțele productive.

Cu toate acestea, aproximativ 17% dintre coloniști s-au întors înapoi (nu au primit sprijinul guvernamental adecvat, s-au confruntat cu dificultăți în noul loc și cu sabotajul populației locale), iar acest lucru a împiedicat soluționarea problemei lipsei de pământ a țăranilor și creșterea socială. tensiune în locurile aşezării lor anterioare.

Reforma a contribuit la creșterea rapidă a producției agricole, la creșterea capacității pieței interne și la creșterea exportului de produse agricole, în timp ce balanța comercială a Rusiei a devenit din ce în ce mai activă. Drept urmare, a fost posibil nu numai să scoatem agricultura din criză, ci și să o transformăm într-o trăsătură dominantă a dezvoltării economice a Rusiei. Venitul brut al întregii agriculturi în 1913 se ridica la 52,6% din venitul brut total. Venitul întregii economii naționale datorită creșterii valorii create în agricultură, a crescut în prețuri comparabile din 1900 până în 1913 cu 33,8%.

Diferențierea tipurilor de producție agricolă în funcție de regiune a dus la creșterea gradului de comercializare a agriculturii. Trei sferturi din toate materiile prime prelucrate de industrie proveneau din agricultură. Cifra de afaceri a produselor agricole a crescut cu 46% în perioada reformei. Exporturile de produse agricole au crescut și mai mult, cu 61% față de 1901-1905, în anii antebelici. Rusia a fost cel mai mare producător și exportator de pâine și in și o serie de produse animale. Astfel, în 1910, exporturile rusești de grâu se ridicau la 36,4% din totalul exporturilor mondiale.

Cu toate acestea, problemele foametei și ale suprapopulării agricole nu au fost rezolvate. Țara suferea încă de înapoierea tehnică, economică și culturală. Rata de creștere a productivității muncii în agricultură a fost relativ lentă. În timp ce în Rusia, în 1913, au primit 55 puds de pâine per dessiatina, în SUA au primit 68, în Franța - 89, iar în Belgia - 168 puds. Creșterea economică s-a produs nu pe baza intensificării producției, ci datorită creșterii intensității muncii țărănești manuale, dar în perioada analizată au fost create condiții socio-economice pentru trecerea la o nouă etapă de transformare agrară - transformarea agriculturii într-un sector al economiei intensiv în capital, progresiv tehnologic.

Care sunt rezultatele reformei? În perioada 1905-1916. Aproximativ 3 milioane de gospodari au părăsit comunitatea, ceea ce reprezintă aproximativ o treime din numărul lor din provinciile în care a fost realizată reforma. Aceasta înseamnă că nu a fost posibil nici distrugerea comunității, nici crearea unui strat stabil de proprietari țărani.

Această concluzie este completată de date privind eșecul politicii de relocare. În 1908-1909 numărul persoanelor strămutate s-a ridicat la 1,3 milioane de persoane, dar foarte curând mulți dintre ei au început să se întoarcă înapoi. Motivele au fost diferite: birocrația birocrației ruse, lipsa fondurilor pentru înființarea unei gospodării, necunoașterea condițiilor locale și o atitudine mai mult decât reținută față de vechii relocați. Mulți au murit pe drum sau au dat faliment complet. În regiunile naționale ale țării, kazahii și kârgâzii au fost lipsiți de pământurile lor pentru a reloca coloniștii.

Problemele penuriei și lipsei de pământ, suprapopularea agrară, adică, nu au fost rezolvate ca urmare a reformei. a rămas baza tensiunii sociale din sat.

Astfel, reforma a eșuat atât din punct de vedere economic, cât și politic. Adevărat, astăzi unii publiciști susțin că reforma a avut perspective încurajatoare și se referă la creșterea volumului de cereale comercializabile și la îmbunătățirea generală a situației din mediul rural rusesc.

Aceste argumente nu sunt necontroversate. Oponenții unei poziții atât de pozitive sunt înclinați să explice creșterea volumului de cereale comercializabile și îmbunătățirea situației din mediul rural în perioada dintre prima revoluție rusă și războiul mondial nu prin reformă, ci prin începutul industrializării. boom în Rusia, care a stimulat creșterea producției agricole. Se dă și un alt argument: la începutul secolului, prețurile mondiale la cereale erau în creștere.

Situația din sat a fost afectată favorabil de abolirea plăților de răscumpărare în 1907 și de absența unor nereglementări severe ale recoltei (excepția a fost 1911). Valabilitatea unui astfel de argument nu poate fi tăgăduită: o reformă atât de mare ca reforma agrară a lui Stolypin nu a putut da rezultate imediat și, prin urmare, cu greu este posibil să se asocieze cu ea acele schimbări pozitive în viața satului care au fost menționate mai sus și care a coincis în timp cu reforma.

Există, de asemenea, următorul punct de vedere cu privire la rezultatele reformei: eficiența acesteia nu poate fi evaluată, deoarece pur și simplu nu a fost suficient timp pentru reformă: a fost împiedicată de război și revoluție. Pentru a susține această poziție, autorul reformei este citat spunând că pentru ca reforma să reușească, are nevoie de „20 de ani de pace”. Susținătorii acestui punct de vedere au fost obiectați. Iată reflecţiile istoricului A. Avrekh. Sunt de acord că reforma a fost întreruptă de circumstanțe extraordinare, el a considerat „că întrebarea ar trebui pusă altfel: de ce nu a dat istoria acești 20 de ani?” Răspunzând, A. Avrekh conchide: „Dar nu a dat pentru că țara (și satul la fel) nu mai putea trăi în condițiile unui sistem politic și agrar arhaic... Prăbușirea reformei Stolypin s-a datorat. la principal factor obiectiv- faptul că s-a realizat în condiţiile menţinerii proprietăţii funciare şi pentru păstrarea acestei proprietăţi funciare” (Avrekh A. P. A. Stolypin şi soarta reformelor în Rusia // Comunist. 1991. Nr. 1. P. 48-49).

Reforma agrară P.A. Stolypin și celelalte reforme sociale pe care le-a planificat au fost ultima dintr-o serie de încercări de modernizare socială a Rusiei înainte de revoluțiile din 1917. Ca și înainte, orientarea capitalistă a reformei a fost limitată și s-a făcut tot posibilul pentru a păstra proprietatea pământului.

Evaluarea activităților lui Stolypin este contradictorie și ambiguă. Unii evidențiază doar aspecte negative în ea, alții îl consideră un „politician genial”, o persoană care ar putea salva Rusia de războaie, înfrângeri și revoluții viitoare. Aș dori să citez rânduri din cartea lui S. Rybas „Stolypin”, care caracterizează foarte exact atitudinea oamenilor față de figuri istorice: „... această figură emană tragedia eternă a unei persoane educate, active rusești: în situatie extrema, Când metode tradiționale administratia publicaîncetează să lucreze, trece în prim-plan, dar când situația se stabilizează, începe să se enerveze și este eliminat de pe arena politică. Și atunci persoana în sine nu interesează pe nimeni, ceea ce rămâne este simbolul.”

Cu cât o persoană este mai capabilă să răspundă la istoricul și universalul, cu atât natura lui este mai largă, cu atât viața lui este mai bogată și o astfel de persoană este mai capabilă de progres și dezvoltare.

F. M. Dostoievski

Reforma agrară a lui Stolypin, începută în 1906, a fost determinată de realitățile care au avut loc în Imperiul Rus. Țara s-a confruntat cu tulburări populare masive, timp în care a devenit absolut evident că oamenii nu voiau să trăiască ca înainte. Mai mult, statul însuși nu putea guverna țara pe baza principiilor anterioare. Componenta economică a dezvoltării imperiului era în declin. Acest lucru a fost valabil mai ales în complexul agricol, unde s-a înregistrat un declin clar. Ca urmare, evenimentele politice, precum și evenimentele economice, l-au determinat pe Piotr Arkadievici Stolypin să înceapă implementarea reformelor.

Context și motive

Unul dintre principalele motive care a determinat Imperiul Rus să înceapă o schimbare masivă în structura statului s-au bazat pe faptul că un număr mare oameni obișnuițiși-au exprimat nemulțumirea față de autorități. Dacă până în acest moment expresia nemulțumirii s-a limitat la acțiuni pașnice de o singură dată, atunci până în 1906 aceste acțiuni au devenit mult mai mari ca amploare, precum și sângeroase. Ca rezultat, a devenit evident că Rusia se luptă nu numai cu evident probleme economice, dar și cu o evidentă ascensiune revoluționară.

Este evident că orice Victorie a statului asupra revoluției se bazează nu pe puterea fizică, ci pe puterea spirituală. Puternic în spirit statul însuși trebuie să preia conducerea reformelor.

Piotr Arkadievici Stolypin

Unul dintre evenimentele semnificative care au determinat guvernul rus să înceapă reformele timpurii a avut loc pe 12 august 1906. În această zi, un atac terorist a avut loc pe insula Aptekarsky din Sankt Petersburg. În acest loc al capitalei locuia Stolypin, care până atunci a servit ca președinte al guvernului. În urma exploziei, 27 de persoane au fost ucise și 32 de persoane au fost rănite. Printre răniți se numărau fiica și fiul lui Stolypin. Prim-ministrul însuși a scăpat ca prin minune de răni. Drept urmare, țara a adoptat o lege cu privire la instanțele militare, în care toate cazurile legate de atacuri teroriste au fost examinate într-o manieră accelerată, în termen de 48 de ore.

Explozia i-a indicat încă o dată lui Stolypin că oamenii doresc schimbări fundamentale în țară. Aceste schimbări trebuiau date oamenilor cât mai curând posibil. De aceea a fost accelerată reforma agrară a lui Stolypin, proiect care a început să avanseze cu pași uriași.

Esența reformei

• Primul bloc a făcut apel la cetățenii țării să se liniștească și a informat și despre starea de urgență în multe părți ale țării. Din cauza atacurilor teroriste din mai multe regiuni ale Rusiei, aceștia au fost forțați să introducă starea de urgență și curțile marțiale.
• Al doilea bloc a anunțat convocarea Dumei de Stat, în cadrul căreia era planificată crearea și implementarea unui set de reforme agrare în interiorul țării.

Stolypin a înțeles clar că doar implementarea reformelor agrare nu va calma populația și nu va permite Imperiului Rus să facă un salt calitativ în dezvoltarea sa. Așadar, alături de schimbările din agricultură, premierul a vorbit despre necesitatea adoptării unor legi privind religia, egalitatea între cetățeni, reformarea sistemului de administrație locală, privind drepturile și viața lucrătorilor, necesitatea introducerii obligativității învăţământul primar, introducerea impozitului pe venit, creșterea salariilor cadrelor didactice și așa mai departe. Într-un cuvânt, tot ce a fost implementat ulterior puterea sovietică, a fost una dintre etapele reformei Stolypin.

Desigur, este extrem de greu să începi schimbări de această amploare în țară. De aceea Stolypin a decis să înceapă cu reforma agrară. Acest lucru s-a datorat mai multor factori:

• Principala forță motrice a evoluției este țăranul. Așa a fost întotdeauna cazul în toate țările și așa era și în acele vremuri în Imperiul Rus. Așadar, pentru a scăpa de tensiunea revoluționară, a fost necesar să facem apel la marea majoritate a nemulțumiților, oferindu-le schimbări calitative în țară.
• Țăranii și-au exprimat activ poziția conform căreia pământurile proprietarilor de pământ trebuie redistribuite. Adesea, proprietarii de pământ au păstrat pentru ei cele mai bune pământuri, alocând terenuri nefertile țăranilor.

Prima etapă a reformei

Reforma agrară a lui Stolypin a început cu o încercare de a distruge comunitatea. Până în acest moment, țăranii din sate trăiau în comunități. Acestea erau entități teritoriale speciale în care oamenii trăiau ca o singură comunitate, îndeplinind sarcini colective comune. Dacă încercăm să dăm o definiție mai simplă, atunci comunitățile sunt foarte asemănătoare cu fermele colective, care au fost ulterior implementate de guvernul sovietic. Problema comunităților era că țăranii trăiau într-un grup strâns. Au lucrat pentru un scop comun pentru proprietarii de pământ. Țăranii, de regulă, nu aveau propriile lor parcele mari și nu erau deosebit de îngrijorați de rezultatul final al muncii lor.

9 noiembrie 1906 Guvernul Imperiul Rus a emis un decret care permitea țăranilor să părăsească liber comunitatea. Părăsirea comunității a fost gratuită. În același timp, țăranul și-a păstrat toată proprietatea, precum și terenurile care i-au fost alocate. Mai mult, dacă terenurile erau alocate în zone diferite, atunci țăranul putea cere ca pământurile să fie combinate într-o singură alocație. La părăsirea comunității, țăranul primea pământ sub formă de tăietură sau fermă.

Harta reformei agrare a lui Stolypin.

Tăiați Aceasta este o bucată de pământ care a fost alocată unui țăran care părăsea comunitatea, acest țăran păstrându-și curtea în sat.

Khutor Acesta este un teren care a fost alocat unui țăran care părăsește comunitatea, odată cu mutarea acestui țăran din sat pe propriul teren.

Pe de o parte, această abordare a făcut posibilă implementarea reformelor în interiorul țării care vizează schimbarea economiei țărănești. Cu toate acestea, pe de altă parte, economia latifundiarului a rămas neatinsă.

Esența reformei agrare a lui Stolypin, așa cum a fost concepută de însuși creatorul, s-a rezumat la următoarele avantaje pe care le-a primit țara:

• Țăranii care trăiau în comunități au fost influențați masiv de revoluționari. Țăranii care trăiesc în ferme separate sunt mult mai puțin accesibili revoluționarilor.
• O persoană care a primit teren la dispoziția sa și care depinde de acest teren este direct interesată de rezultatul final. Drept urmare, o persoană se va gândi nu la revoluție, ci la cum să-și mărească recolta și profitul.
• Pentru a distrage atenția de la dorința oamenilor obișnuiți de a împărți pământul proprietarilor de pământ. Stolypin a susținut inviolabilitatea proprietății private, prin urmare, cu ajutorul reformelor sale, a încercat nu numai să păstreze pământurile proprietarilor de pământ, ci și să ofere țăranilor ceea ce aveau cu adevărat nevoie.

Într-o oarecare măsură, reforma agrară a lui Stolypin a fost similară cu crearea de ferme avansate. Trebuiau să apară în țară în număr mare proprietarii de pământ mici și mijlocii, care să nu depindă direct de stat, ci să se străduiască în mod independent să-și dezvolte sectorul. Această abordare a fost exprimată în cuvintele lui Stolypin însuși, care a confirmat adesea că țara, în dezvoltarea sa, pune accent pe proprietarii „puternici” și „puternici”.

În stadiul inițial de dezvoltare a reformei, puțini se bucurau de dreptul de a părăsi comunitatea. De fapt, numai țăranii bogați și săracii au părăsit comunitatea. Țărani înstăriți au ieșit pentru că aveau de toate munca independentași acum ar putea lucra nu pentru comunitate, ci pentru ei înșiși. Săracii au ieșit pentru a primi bani de compensare, îmbunătățindu-și astfel situația financiară. Săracii, de regulă, după ce au trăit de ceva vreme departe de comunitate și și-au pierdut banii, s-au întors înapoi în comunitate. De aceea, în stadiul inițial de dezvoltare, foarte puțini oameni au părăsit comunitatea pentru fermele agricole avansate.

Statisticile oficiale arată că doar 10% din toate întreprinderile agricole nou formate ar putea revendica titlul de agricultură de succes. Doar aceste 10% din ferme au folosit tehnologie modernă, îngrășăminte, metode moderne de lucru a pământului și așa mai departe. Până la urmă, doar aceste 10% dintre ferme au funcționat profitabil din punct de vedere economic. Toate celelalte ferme care s-au format în timpul reformei agrare a lui Stolypin s-au dovedit a fi neprofitabile. Acest lucru se datorează faptului că marea majoritate a persoanelor care părăseau comunitatea erau oameni săraci care nu erau interesați de dezvoltarea complexului agricol. Aceste cifre caracterizează primele luni de lucru ale planurilor lui Stolypin.

Politica de relocare ca o etapă importantă a reformei

Una dintre problemele semnificative ale Imperiului Rus la acea vreme a fost așa-numita foamete de pământ. Acest concept înseamnă că partea de est a Rusiei a fost extrem de puțin dezvoltată. Ca urmare, marea majoritate a terenurilor din aceste regiuni era nedezvoltată. Prin urmare, reforma agrară a lui Stolypin și-a stabilit una dintre sarcinile de a reloca țăranii din provinciile vestice în cele de est. În special, s-a spus că țăranii ar trebui să treacă dincolo de Urali. În primul rând, aceste schimbări trebuiau să afecteze acei țărani care nu dețineau propriul pământ.

Așa-zișii oameni fără pământ au trebuit să treacă dincolo de Urali, unde trebuia să-și înființeze propria fermă. Acest proces a fost absolut voluntar și guvernul nu a forțat niciunul dintre țărani să se mute cu forța în regiunile de est. Mai mult, politica de relocare s-a bazat pe asigurarea țăranilor care au decis să treacă dincolo de Urali cu beneficii maxime și condiții bune de viață. Ca urmare, o persoană care a fost de acord cu o astfel de relocare a primit următoarele beneficii de la guvern:

• Ferma țăranului a fost scutită de orice impozit timp de 5 ani.
• Țăranul a primit pământul ca proprietate proprie. S-a asigurat teren în cota de 15 hectare pe fermă, precum și 45 de hectare pentru fiecare membru al familiei.
• Fiecare colonist a primit un împrumut în numerar în mod preferențial. Suma acestui împrumut depindea de regiunea de relocare, iar în unele regiuni ajungea până la 400 de ruble. Aceștia sunt mulți bani pentru Imperiul Rus. În orice regiune, 200 de ruble au fost date gratuit, iar restul sub formă de împrumut.
• Toți bărbații care au format o întreprindere agricolă erau scutiți de serviciul militar.

Avantajele semnificative pe care statul le-a garantat țăranilor au dus la faptul că în primii ani de implementare a reformei agrare, un număr mare de oameni s-au mutat din provinciile vestice în cele răsăritene. Cu toate acestea, în ciuda acestui interes al populației pentru acest program, numărul imigranților a scăzut în fiecare an. Mai mult, în fiecare an a crescut procentul persoanelor care s-au întors înapoi în provinciile de sud și de vest. Cel mai frapant exemplu sunt indicatorii de mutare a persoanelor în Siberia. Între 1906 și 1914, peste 3 milioane de oameni s-au mutat în Siberia. Cu toate acestea, problema era că guvernul nu era pregătit pentru o relocare atât de masivă și nu avea timp să pregătească condiții normale pentru ca oamenii să trăiască într-o anumită regiune. Drept urmare, oamenii au ajuns la noul lor loc de reședință fără niciun fel de facilități sau dispozitive pentru un sejur confortabil. Ca urmare, aproximativ 17% dintre oameni s-au întors la locul lor anterior de reședință numai din Siberia.

În ciuda acestui fapt, reforma agrară a lui Stolypin în ceea ce privește relocarea oamenilor a produs rezultate pozitive. Aici rezultatele pozitive trebuie luate în considerare nu din punctul de vedere al numărului de persoane care s-au mutat și s-au întors. Principalul indicator al eficacității acestei reforme este dezvoltarea de noi terenuri. Dacă vorbim de Siberia, strămutarea oamenilor a dus la dezvoltarea a 30 de milioane de acri de teren în această regiune, care anterior era goală. Un avantaj și mai important a fost că noile ferme au fost complet separate de comunități. Un bărbat a venit singur cu familia și și-a crescut propria fermă. Nu avea interese publice, nici interese vecine. El știa că există un anumit teren care îi aparținea și care trebuia să-l hrănească. De aceea, indicatorii de eficiență ai reformei agrare în regiunile de est ale Rusiei sunt ușor mai mari decât în ​​regiunile vestice. Și asta în ciuda faptului că regiunile vestice și provinciile vestice sunt în mod tradițional mai bine finanțate și în mod tradițional mai fertile cu pământul cultivat. În est, a fost posibil să se realizeze crearea de ferme puternice.

Principalele rezultate ale reformei

Reforma agrară a lui Stolypin a fost de mare importanță pentru Imperiul Rus. Este pentru prima dată când țara începe să implementeze schimbări de această amploare în interiorul țării. Schimbările pozitive erau evidente, dar pentru ca procesul istoric să dea o dinamică pozitivă este nevoie de timp. Nu este o coincidență că Stolypin însuși a spus:

Dă-i țării 20 de ani de pace internă și externă și nu vei recunoaște Rusia.

Stolypin Piotr Arkadevici

Așa a fost într-adevăr, dar, din păcate, Rusia nu a avut 20 de ani de tăcere.

Dacă vorbim despre rezultatele reformei agrare, atunci principalele sale rezultate, care au fost obținute de stat în decurs de 7 ani, pot fi reduse la următoarele prevederi:

• Suprafața cultivată în toată țara a fost mărită cu 10%.
• În unele regiuni, unde țăranii au părăsit comunitatea în masă, suprafața însămânțată a fost mărită la 150%.
• Exporturile de cereale au crescut, reprezentând 25% din toate exporturile mondiale de cereale. În anii buni, această cifră a crescut la 35 - 40%.
• Achiziția de utilaje agricole de-a lungul anilor de reforme a crescut de 3,5 ori.
• Volumul de îngrășăminte folosit a crescut de 2,5 ori.
• Creșterea industriei în țară a făcut pași colosali de +8,8% pe an, Imperiul Rus în acest sens s-a clasat pe primul loc în lume.

Aceștia sunt departe de a fi indicatori completi ai reformei din Imperiul Rus în materie de agricultură, dar chiar și aceste cifre arată că reforma a avut un trend pozitiv clar și un rezultat pozitiv clar pentru țară. În același timp, nu a fost posibilă realizarea integrală a sarcinilor pe care Stolypin le-a stabilit pentru țară. Țara nu a reușit să implementeze pe deplin agricultura. Acest lucru se datora faptului că țăranii aveau tradiții foarte puternice de agricultura colectivă. Și țăranii și-au găsit o cale de ieșire prin crearea de cooperative. În plus, artele au fost create peste tot. Primul artel a fost creat în 1907.

Artel este asocierea unui grup de persoane care caracterizează o profesie, pentru munca în comun a acestor persoane cu realizarea rezultate generale, cu realizarea unui venit comun și cu responsabilitate comună pentru rezultatul final.

Drept urmare, putem spune că reforma agrară a lui Stolypin a fost una dintre etapele reformei masive a Rusiei. Această reformă trebuia să schimbe radical țara, transformând-o într-una dintre principalele puteri mondiale nu numai în sens militar, ci și economic. Scopul principal al acestor reforme a fost distrugerea comunităților țărănești prin crearea de ferme puternice. Guvernul dorea să vadă proprietari puternici de pământ, care să includă nu numai proprietari de pământ, ci și ferme private.

Oferirea unei evaluări Reforme Stolypin, notează în primul rând istoricii decalaj transformări economice şi reforme care vizează liberalizarea vieţii socio-politice. Deci, Ya.A. Avrekh notează: „Defectul organic al cursului lui Stolypin a fost că a vrut să realizeze reforme în afara democrației și în ciuda acesteia” 1 . Unul dintre cei mai importanți publiciști cadeți A.S. Izgoev a remarcat că reforma agrară a lui Stolypin, care vizează europenizarea agriculturii ruse, nu ar putea avea succes „fără reforma sistemului juridic”. Acest lucru a fost subliniat și de P.B. Struve, susținând că politica agrară a lui Stolypin „stă în contradicție flagrantă cu celelalte politici ale sale”: el schimbă fundamentul economic, dar lasă suprastructura politică intactă.

Referitor la opinia despre reforma agrara, Chiar și politicienii - contemporanii lui Stolypin - și oamenii de știință îi dau aprecieri foarte contradictorii. Reforma a fost foarte apreciată de A.S. Izgoev: „Reforma agrară din 9 noiembrie este în esență o revoluție socială. Această reformă este rezultatul pe care viața l-a adus revoluției ruse și cea mai acută formă socială a mișcării țărănești... Crearea unui mic proprietar personal era o nevoie de bază a statului și indiferent de partid care ajungea la putere, ar fie logica lucrurilor... ar mai fi adusă la această sarcină istorică” 1 . Evaluarea lui Peter Struve asupra reformei agrare din Stolypin este originală: „Oricât ar fi privit politica agrară a lui Stolypin - o poți accepta ca pe cel mai mare rău, o poate binecuvânta ca pe o operație chirurgicală benefică - cu această politică el a făcut o schimbare uriașă în limba rusă. viaţă. Iar schimbarea este cu adevărat revoluționară atât în ​​esență, cât și formal. Căci nu poate exista nicio îndoială că odată cu reforma agrară, care a desființat comunitatea, în semnificație dezvoltarea economică Rusia nu poate fi pusă decât la egalitate cu eliberarea țăranilor și construcția de căi ferate.”

În același timp, printre economiștii ruși de seamă au existat critici la adresa cursului agricol al lui Stolypin. Unul dintre ei a fost Alexander Ivanovich Chuprov. Recunoscând că fermele de tărâțe aveau multe avantaje, el a apărat totuși ideea de a păstra comunitatea. El a considerat încercările de a crea ferme de tărâțe peste tot ca fiind utopice. Chuprov se temea că, odată cu distrugerea comunității, va muri singurul remediu, care a făcut posibilă menținerea „independenței economice a maselor”. În plus, fermele private mici, individuale, lipsite de capital și cunoștințe, nu vor putea conduce o economie profitabilă și vor da faliment în vremuri dificile. Ca succesor al comunității, a văzut ferme organizate pe principiile unui artel.

A.P. Korelin și K.F. Shatsillo (1995) consideră că reforma agrară a lui Stolypin a fost „științifică și progresivă din punct de vedere științific și economic. Implementarea sa - oportună, rezonabilă, fără presiuni administrative - ar putea, aparent, să înlăture problema revoluției” 1 . Această cale nu a avut loc din cauza reticenței autocrației de a efectua reformele în timp util, din cauza opoziției birocrației conservatoare și a nobilimii, precum și din cauza lipsei de dorință a societății de a accepta reformele. Un expert în problema agrară din Rusia V.P. Danilov consideră că rezultatul reformei agrare de la Stolypin, dacă va fi pe deplin implementat, ar fi „înfrângerea finală a țărănimii în lupta pentru pământ și pentru libera dezvoltare a economiei lor, înființarea completă în Rusia a capitalismului de tip proprietar de pământ și pauperizarea populației rurale”.

Aparent, Stolypin a subestimat problema muncii. El și-a realizat reformele într-o perioadă de declin a mișcării muncitorești, dar asta nu a însemnat că muncitorii și-au acceptat situația. De îndată ce salvele au răsunat la demonstrația pașnică a muncitorilor din minele îndepărtate Lena, o puternică ascensiune a mișcării muncitorești a început în toată Rusia. După ce a proclamat o combinație de pacificare și reformă, Stolypin a recurs în principal la represiune în raport cu muncitorii. Programul de legislație a fabricilor elaborat de comisia Kokovtsov în 1905 a fost îngropat sub presiunea proprietarilor de fabrici și a crescătorilor care au dat dovadă de egoism de clasă îngustă și nu au vrut să țină cont de interesele naționale.

• Activități guvernamentale P.A. Stolypin... P. 58.

La 6 iulie 1906, la apogeul primei revoluții ruse, Piotr Arkadievici Stolypin l-a înlocuit pe Ilya Logginovich Goremykin ca președinte al Consiliului de Miniștri. Înainte de aceasta, la 6 iulie a aceluiași an, a fost numit ministru al Afacerilor Interne al Imperiului Rus. Figura sa a devenit una dintre cele mai controversate din istoria Rusiei, iar cel mai important loc în activitățile sale este ocupat de reformele interne. Guvernul s-a confruntat cu sarcini de amploare pentru modernizarea sectorului agricol al țării, care era de o importanță enormă pentru viitorul imperiului.

VATNIKSTAN a pregătit o privire de ansamblu asupra reformei agrare a lui Stolypin, a înțeles cauzele, consecințele și influența acesteia asupra istoriei ulterioare a Rusiei.

Piotr Arkadievici Stolypin

Pyotr Stolypin a căutat să suprime focarul revoluției prin reforme economice. El a afirmat adesea acest lucru la întâlnirile din a doua Duma de Stat. Este demn de remarcat faptul că reformatorul a vrut să elimine orice sentiment revoluționar. Astfel, guvernul său a folosit pe scară largă Regulamentul de protecție sporită și de urgență, introducând normele acestuia în anumite regiuni ale țării.

De la începutul revoluției și până în iulie 1909, cel puțin un milion și jumătate de oameni au fost supuși represiunii. Până la începutul anului 1908, în închisori erau aproximativ 200 de mii de prizonieri. Mulți publiciști și personalități publice din acea vreme s-au opus introducerii în masă a pedepsei cu moartea în Imperiul Rus decretul privind tribunalele militare din 19 august 1906 a fost criticat. De exemplu, articolul lui Vladimir Galaktionovich Korolenko „Un fenomen cotidian. Note ale unui publicist despre pedeapsa cu moartea” și manifestul lui Lev Nikolaevici Tolstoi „Nu pot să tac”, care critica politica autorităților țariste în reprimarea revoltelor în masă. Organizațiile sindicale au fost distruse în țară, în total, aproximativ 350 de sindicate ale muncitorilor au fost închise.

Stolypin a înțeles că regimul de conducere nu va rezista presiunii revoltelor revoluționare, așa că a căutat să elimine principalele motive care stau la baza luptei împotriva puterii. Acest lucru a necesitat transformări economice. El a declarat:

„Revoluția nu este o boală externă, ci una internă și nu o poți vindeca numai cu mijloace externe.”

Reforma funciară

Una dintre cele mai presante probleme ale începutului de secol XX a fost problema pământului. Pentru funcționarea stabilă a agriculturii a fost necesară asigurarea țăranului cu pământ și transformarea acestuia în proprietar. În același timp, deoarece Stolypin însuși avea rădăcini nobile, el nu a încălcat „sfântul sfintelor” Imperiului Rus - țara proprietarilor de pământ. Pământul a fost înstrăinat țăranilor pe cheltuiala fondului funciar al comunității. Nobilimea a văzut comunitatea ca un focar de sentimente rebele, așa că au căutat să evite amenințarea țărănească din pământul proprietarilor de pământ. Pyotr Stolypin însuși a vorbit negativ despre comunitate:

„Comunitatea noastră funciară este un anacronism putred, supraviețuind doar datorită sentimentalismului artificial, fără temei, din ultima jumătate de secol, contrar bunului simț și celor mai importante nevoi ale statului.”

Problema principală a fost că comunitatea a egalat toți țăranii:

„... țăranul rus are pasiunea de a egaliza, de a aduce totul la același nivel... cele mai bune elemente ale satului trebuie coborâte la înțelegerea, la aspirațiile celei mai proaste, inerte majorități.”

În același timp, el credea că transformarea și transformarea în continuare a țăranului în clasa de mijloc necesită separarea lui de comunitate și acordarea lui de pământ pentru a-și forma capital. La rândul său, clasa de mijloc urma să devină baza noii economii. În același timp, potrivit lui Stolypin, reforma nu a fost o slăbiciune a autorităților:

„Nu împărțirea fără discernământ a pământului, nu calmarea răscoalei cu amândoi – răscoala se stinge cu forța, ci recunoașterea inviolabilității proprietății private și, pe cale de consecință... crearea unei mici proprietăți personale, a dreptului real. de a părăsi comunitatea și rezolvarea problemelor de îmbunătățire a utilizării terenurilor - acestea sunt sarcinile a căror implementare guvernul consideră probleme existența statului rus".

Țăran cu copii. provincia Ryazan, 1910

Începutul reformei a fost Decretul din 9 noiembrie 1906, potrivit căruia țăranilor li se permitea să părăsească liber comunitatea. Potrivit acestui document, un membru al comunității putea primi gratuit pământ pe care a cultivat - acest pământ era numit „tăiat”.

De fapt, comunitatea trebuia împărțită în părți de micii proprietari. În ciuda faptului că țăranul a devenit proprietarul personal al pământului, în timpul folosirii acestuia au apărut multe restricții. Pământul nu putea fi vândut decât unei persoane care are legătură cu agricultură, ipotecat doar în Banca de Pământ Țărănească și lăsat moștenit numai rudelor apropiate. Acest pas a contribuit la formarea unui strat bogat al populației țărănești, care a putut cumpăra terenuri învecinate de membri săraci ai comunității.

Exista și o altă modalitate de a obține proprietatea personală asupra pământului. La părăsirea comunității, unui țăran i s-a dat un teren care nu are legătură cu teritoriul comunității - o fermă. Fermele erau deosebit de atractive pentru reformatori. Stolypin însuși era un fan al fermelor tipice provinciilor occidentale și baltice. Mai mult, acele ferme care au apărut după reformă erau incomparabil mai sărace și mai mici decât terenurile de 60 de acri ale coloniștilor germani din Kherson cu clădiri din piatră. Țăranul eliberat s-a întors la terenul său de cincizeci de acri fără nicio infrastructură.

S.A. Korovin, „Despre lume”

O problemă importantă a fost legalitatea înstrăinării terenurilor în comunitățile în care redistribuirea a avut loc relativ recent, iar terenul nu putea fi considerat pe deplin dezvoltat de către utilizatorul terenului. Apoi, Consiliul de Stat a introdus un amendament care a stabilit proprietatea unică în acele teritorii în care nu a existat nicio redistribuire din momentul în care terenul a fost alocat. La 14 iunie 1910, legea a fost aprobată de țar. Un plus la aceasta a fost Legea cu privire la lucrările de gospodărire a terenurilor din 20 mai 1911. În cadrul acestui proiect, teritoriile în care s-au efectuat lucrări de gospodărire a terenurilor au devenit proprietate ereditară. Acest lucru a permis autorităților să formeze clar granițele exploatațiilor țărănești.

Procesul de gestionare a terenurilor în sine nu a fost elaborat în mod clar de către management, deoarece dimensiunea terenului a fost stabilită la fel pentru fiecare regiune: nu au fost luate în considerare factorul natural și climatic, fertilitatea solului și infrastructura zonei. Fermele mici care tocmai începuseră să se dezvolte nu au primit adesea beneficiile necesare. Reforma gospodăririi funciare în sine s-a deplasat încet: nu erau destui specialiști, iar printre țărani au apărut multe dispute. Toate acestea au provocat nemulțumiri în rândul populației față de sistemul existent.

Țărani în haine de sărbătoare. provincia Iaroslavl, 1915

În primul său discurs în calitate de președinte al Consiliului de Miniștri în a doua Duma de Stat, Stolypin schiță generală au sugerat moduri prin care țăranii ar putea cumpăra pământ:

„Direcția principală vede calea de a elimina lipsa acută de teren în vânzarea preferențială a terenurilor către fermieri, corespunzătoare valorii a cumpărăturilor și capacității de plată a cumpărătorului. În acest scop, guvernul are la dispoziție, conform decretelor din 12 și 27 august 1906, 9 milioane de desiatine și achiziționate din 3 noiembrie 1905. Banca Taraneasca are peste 2 milioane de dessiatine. Dar pentru succesul problemei, creșterea proprietății țărănești a pământului trebuie să fie legată de o îmbunătățire a formelor de utilizare a pământului, pentru care sunt necesare măsuri de stimulare și în principal credit. Direcția Principală intenționează să urmărească această problemă prin dezvoltarea și organizarea amplă a terenurilor, creditelor de recuperare și relocare.”

Un rol important în funcționarea sistemului economic i-a fost atribuit Băncii Țărănești de Pământ cu dreptul de a cumpăra pământuri proprietarilor de pământ (dată în 1895) și de a emite titluri pentru întreaga sumă a tranzacțiilor (adăugat în 1905). În timpul procesului de reformă, situația pieței a amenințat să deprecieze valoarea terenurilor proprietarilor de terenuri, așa că banca a început o achiziție masivă de moșii nobiliare. Pentru 1906–1907 a fost cumpărat mai mult pământ decât în ​​ultimii 11 ani. În același timp, prețurile au crescut. Acest lucru a făcut dificil pentru debitori să continue cumpărăturile, deoarece țăranii trebuiau să plătească plăți uriașe, ceea ce ducea inevitabil la ruină. Mai mult, pentru 1906–1916. nobilii au fost plătiți cu aproximativ 500 de milioane de ruble pentru 4,6 milioane de desiatine, iar pentru 1906–1915. Până la 570 de mii de acri de teren au fost luate debitorilor.

Arieratele clienților Băncii Țărănești de Pământ erau în continuă creștere, iar numărul de noi debitori era în scădere, pe măsură ce nivelul de încredere în bancă în rândul țăranilor a devenit extrem de scăzut. Prin urmare, cel mai important instrument al guvernului, Banca Țărănească de Pământ, nu a putut îndeplini sarcina principală de a dezvolta o nouă clasă și de a crea condiții favorabile pentru introducerea agriculturii proprietarului nou creat al parcelei.

Politica de relocare

O parte integrantă a reformei agrare este politica de relocare dusă de guvernul lui Piotr Arkadievici Stolypin. Prin decretul din 10 martie 1906, fiecărui țăran i s-a acordat dreptul de a se reinstala în regiunile nelocuite din Siberia, Urali, Turkestan, Teritoriul Stepei și Transcaucazia.

Țărani la punctul de strămutare Chelyabinsk. Începutul secolului al XX-lea.

Autoritățile au încurajat așezarea teritoriilor dincolo de Urali, sperând să atenueze deficitul de pământ din partea europeană a țării. Guvernul a încurajat relocarea cu stimulente, alocații și împrumuturi. O trăsură specială a fost chiar proiectată pentru coloniști. Li s-a dat dreptul să-și întărească și să-și vândă liber terenul. Rata de creștere a strămutării a fost cu adevărat mare: din 1906, și mai ales în 1908 - 1909, peste 1,3 milioane de oameni s-au mutat în locuri noi. Până în 1910, doar în provincia Tomsk se adunaseră aproximativ 700 de mii de oameni. Problema era că țăranii nu aveau fondurile necesare pentru a se stabili pe noul pământ.

Potrivit economiștilor, fiecare țăran avea nevoie de un împrumut de cel puțin 450 de ruble. În realitate, împrumuturile nu depășeau 100 de ruble (aproximativ 61,5% aveau astfel de bani la ei). Mai mult, dacă suma inițială a fost cheltuită nu pentru îmbunătățiri, ci pentru hrană, țăranul pierdea dreptul de a primi restul împrumutului. O altă problemă importantă a fost corupția: oficialii locali au cerut mită. Toate acestea au dus la întoarcerea unora dintre coloniști. Numărul total de imigranți pentru 1906 - 1916 a însumat peste 3,1 milioane de persoane, procentul celor care s-au întors în primii ani a fost de 9%, în anii următori a urcat la 31%.

IDPs lângă calea ferată. Începutul secolului al XX-lea.

Situația a fost dificilă și pentru migranții care s-au mutat în Turkestan, regiunea stepei și Transcaucazia. Pământul a fost dat țăranilor în detrimentul populației locale - toate acestea au dus la ostilitate între indigeni și nou-veniți. Totodată, strămutarea s-a realizat la nivelul costurilor minime din partea statului, cu o încercare evidentă de a transfera pe umerii țăranilor toate poverile dezvoltării de noi pământuri, inclusiv cele financiare. Este surprinzător că s-ar putea să fi fost suficienți bani pentru reformă, dar guvernul, reprezentat de Stolypin, a considerat că este mai important să se investească în susținerea agriculturii nobile - susținerea autocrației.

Rezultatele reformei

Rezultatele reformelor lui Piotr Stolypin s-au dovedit a fi destul de contradictorii. Cele pozitive includ creșterea rapidă a producției agricole, creșterea capacității pieței interne, creșterea exportului de produse agricole, iar balanța comercială a Rusiei a devenit din ce în ce mai activă. Venitul brut al întregii agriculturi în 1913 se ridica la 52,6% din total. Veniturile întregii economii naționale, datorită creșterii valorii produselor create în agricultură, au crescut în prețuri comparabile din 1900 până în 1913 cu 33,8%.

Multe regiuni au început să producă produse agricole, acest lucru a dus la o creștere a relațiilor comerciale și economice între diferitele regiuni ale țării. Este de remarcat faptul că cifra de afaceri a produselor agricole a crescut cu 46% în perioada reformei. Exporturile de produse agricole în anii de dinainte de război au crescut cu 61% față de 1901 - 1905. Rusia a devenit cel mai mare producător de pâine, in și o serie de produse animale. Astfel, în 1910, exporturile rusești de grâu se ridicau la 36,4% din totalul exporturilor mondiale.

Iată cum a vorbit personajul public și politic rus Pyotr Bernhardovich Struve despre reformă:

„Oricum te simți în legătură cu politica agrară a lui Stolypin - o poți accepta ca pe cel mai mare rău, o poți binecuvânta ca pe o operație chirurgicală benefică - cu această politică el a făcut o schimbare uriașă în viața rusă. Iar schimbarea este cu adevărat revoluționară atât în ​​esență, cât și formal. Căci nu poate exista nicio îndoială că, odată cu reforma agrară, care a desființat comuna, doar eliberarea țăranilor și construcția căilor ferate pot fi puse la egalitate ca importanță în dezvoltarea economică a Rusiei.”

În același timp, au fost multe erori în reformă. Problemele foametei și lipsei de pământ țărănesc nu au fost niciodată rezolvate. Țara suferea încă de înapoierea tehnică, economică și culturală. Conform calculelor lui Nikolai Dmitrievich Kondratiev, un proeminent economist rus, în Statele Unite, în medie, o fermă avea un capital fix în valoare de 3.900 de ruble, iar în Rusia europeană, 900 de ruble erau alocate per fermă țărănească. Venitul național pe cap de locuitor al populației agricole din Rusia a fost de aproximativ 52 de ruble pe an, iar în Statele Unite - 262 de ruble.

Distribuția fermelor nou formate între gospodarii din satul Belinok, provincia Grodno. 1909

În general, multe personalități proeminente ale acelei vremuri au vorbit critic despre reformele lui Stolypin, iar acest lucru se aplică nu numai straturilor revoluționare ale societății. De exemplu, Lev Nikolaevich Tolstoi, deja menționat în articol, a scris următoarele:

„...s-au gândit în Rusia să liniștească populația agitată, atât așteptând, cât și dorind un singur lucru: distrugerea dreptului de proprietate asupra pământului (la fel de revoltătoare în vremea noastră precum era iobăgia în urmă cu jumătate de secol), pentru a calma populația. prin distrugerea comunitatii si formarea de mici proprietati funciare . Greșeala a fost uriașă. În loc să profităm de conștientizarea care era încă vie în rândul oamenilor a ilegalității dreptului de proprietate personală asupra pământului, o conștiință care converge cu învățătura despre relația omului cu pământul celor mai avansati oameni din lume, în schimb de a pune acest principiu în fața oamenilor, te-ai gândit să-i calmezi, ademenindu-l în cea mai josnică, veche și învechită înțelegere a relației omului cu pământul, care există în Europa, spre marele regret al tuturor oamenilor care gândesc din acest domeniu. Europa."

Lev Tolstoi printre țăranii de la târg. Satul Lomtsy, provincia Oryol. 1909

Fertilitatea solului a terenului mediu a fost comparativ scăzută, iar rata productivității a fost lentă. Creșterea economică s-a produs nu pe baza intensificării producției, ci datorită creșterii intensității muncii manuale țărănești. Guvernul nu a reușit niciodată să distrugă comunitatea din cauza faptului că doar țăranii bogați au părăsit-o, care doreau să dobândească mai mult pământ și să nu mai hrănească comunitatea, și oamenii săraci, care deja pierduseră contactul cu comunitatea și doreau să obțină pământ în pentru a-l vinde. Stratul principal, mijlociu, de țărani a rămas în comunitate. De exemplu, mitropolitul Veniamin (Fedcenkov) a scris despre eșecurile reformelor lui Stolypin:

„Stolypin a fost creditat de unii cu o idee genială și salvatoare a unui sistem agricol, așa-numita fermă. Aceasta, după părerea lui, trebuia să întărească sentimentele posesive ale țăranilor și astfel să suprime fermentul revoluționar... Atunci am locuit în sat și am văzut limpede că oamenii erau împotrivă. Iar motivul a fost simplu. Din zona existentă era imposibil să se asigure toate milioanele de țărani cu gospodării și chiar și ei ar trebui să fie plătiți. Aceasta înseamnă că dintre oamenii mai prosperi ar apărea un grup mic de noi proprietari, iar masele ar rămâne sărace în pământ. Fermele oamenilor au eșuat. În raionul nostru abia erau trei-patru familii care s-au mutat la ferme. Chestia a înghețat, a fost artificială și anormală.”

Stolypin a declarat că i-ar lua 15-20 de ani pentru a conduce țara către prosperitate economică, dar reformele s-au oprit în 1913. O serie de cercetători consideră că astfel de reforme au necesitat minim 50 de ani. Aceasta este o perioadă de dezvoltare treptată a marilor ferme capitaliste, care, având în vedere sezonul scurt de lucru din agricultura rusă, ar putea exista doar cu o concentrare semnificativă de utilaje și forță de muncă în cel mai important moment al sezonului agricol. Cu toate acestea, aceste perspective nu mai au nimic de-a face cu reformele lui Piotr Arkadievici Stolypin. Reformele nu au dat rezultatul dorit, țara nu a ieșit din criză, iar noi șocuri se apropiau de Rusia.