История развития детско юношеского туризма. Реферат: История развития детско-юношеского туризма
С детьми занимали значительное место в практике многих советских педагогов . А. С. Макаренко организовывал коллективные походы в целях воспитания ; новую традицию выдающийся педагог использовал как стимул, подарок коллективу («завтрашней радостью» колонистов) за успехи учебного и трудового года. Важным и необходимым звеном учебно-воспитательного процесса и рассматривался ежегодный летний поход как «перспективная точка впереди».
Поход и подготовка к нему помогали добиваться высокого воспитательного, образовательного и оздоровительного эффекта. Своим опытом работы в коммуне имени Ф. Э. Дзержинского А. С. Макаренко доказал, что в каникулярный период «нет лучше метода развития и образования молодежи как летние походы» .
Детский и юношеский туризм - средство гармоничного развития детей (лиц, не достигших возраста 14 лет), девушек и юношей (лиц, не достигших возраста 18 лет), реализуемое в форме отдыха и общественно-полезной деятельности, характерными структурными компонентами которого являются поход , путешествие , экскурсия .
Детский и юношеский туризм является эффективным средством воспитания , обучения , оздоровления , профессиональной ориентации , социальной адаптации учащихся, утверждения здорового образа жизни , эффективной системы непрерывного образования и развития личности детей и юношества .
Развитие детско-юношеского спортивного туризма как вида спорта и отдыха , как важнейшего социально-значимого движения, развитие его в молодёжной и юношеской среде как элемента физического, духовного и патриотического воспитания участники туристского движения считают возможным противовесом антиобщественным явлениям в обществе - наркомании, алкоголизму, детской и молодёжной преступности .
Туристские походы по форме их организации, целям и задачам подразделяются на спортивные, тренировочные и на туристские экспедиции. Спортивные походы имеют цель прохождения маршрута определённой категории сложности, выполнения установленных спортивных нормативов.
Туристские экспедиции организуются с целью туристского освоения новых районов, испытание новых видов снаряжения, разработки новых технических приёмов. В экспедициях могут проводиться краеведческие, медико-биологические, физиологические, геологические и другие исследования по заданию государственной или общественной организации (учреждения).
Туристская экспедиция в зависимости от объема работы (задания) может состоять из одного или нескольких самостоятельных или разнесенных по времени однодневных или многодневных посещений объекта (полигона, раскопок, карьера, участков маршрута, населенного пункта и т. д.). При организации базового лагеря экспедиции необходимо согласовать расположение этого лагеря с местными властями и владельцами (пользователями) земельного участка (лесничество, с/х предприятие, частное лицо), а использование источников питьевой воды - с местными органам санэпиднадзора.
Детско-юношеский туризм и государство
Детско-юношеский туризм, часто в государственных документах именуемый просто детский туризм является частью государственной системы поддержки летнего отдыха и занятости детей во время каникул , а также патриотического воспитания подрастающего поколения и допризывной подготовки молодёжи. Сформированное на базе образовательных учреждений туристско-краеведческое движение «Отечество» работает по 19 направлениям :
1) Родословие. 2) Летопись родного края. 3) Земляки. 4) Исчезнувшие памятники России. 5) Исторический некрополь России. 6) Археология. 7) Природное наследие. 8) Экология. 9) Юные геологи. 10) Культурное наследие. 11) Литературное краеведение. 12) Этнография. 13) Военная история России. 14) Великая Отечественная война. 15) Дети и война. 16) Поиск. 17) История детского движения. 18) К туристскому мастерству. 19) Школьные музеи.
Детско-юношеский туризм и оздоровление, физическое воспитание
В России сложилась общественно-государственная система управления . Со стороны государства это Росспорт, Министерство образования и другие органы которым непосредственно поручено заниматься с детьми, школьниками, молодёжью и населением в целом. Кроме того в управлении на уровне обеспечивающих подсистем существуют государственные организации типа МЧС, Министерство природы, Агентство по туризму и т. п., а также законодательный блок в составе Совета федерации и Думы РФ. Со стороны общественности головной организацией по развитию СТ является ТССР-Туристско-спортивный союз России (Федерация спортивного туризма), Российский центр ДЮ туризма - это дети, а также организация более широкого профиля - это Всероссийское народное туристическое общество (ВНТО).
Начиная с 90-го многие прежние структуры управления спортивным и детско-юношеским туризмом, в основном, прекратили существование. Госбюджет, бюджеты профсоюзов и спортивных организаций значительно уменьшились, а кое-где и совсем не предусматривают выделение финансовой помощи спортивному детско-юношескому туризму.
Детские и юношеские туристские общественные объединения (туристские клубы)
На основе членства и участия в общей деятельности образуются туристские детско-юношеские общественные объединения .
При наличии в руководящем органе не менее 3-х человек, достигших возраста 18 лет достаточно в России для регистрации
Туризм как социальное явление явился детищем промышленной революции, вызвавшей крушение феодализма в Западной Европе и породившей новые требования к воспитанию подрастающего поколения. В конце XVII - начале XVIII в. в учебных заведениях Англии, Франции, Германии, Австрии и других стран при изучении отдельных предметов педагоги стали использовать в работе с учащимися пешеходные прогулки и поездки в окрестности. Эти простейшие формы путешествия получили название экскурсии.
Великий славянский педагог Я.А. Коменский (1592-1670) требовал включения в систему образования и воспитания детей и подростков подвижных игр, путешествий. Интерес к путешествиям тесно связан с развитием краеведения. Начало краеведческих исследований в России относится к эпохе преобразований (начало XVIII в.) и связано с Указом Петра I от 12 февраля 1718 г., которым предписывалось докладывать царю обо всех любопытных находках и награждать тех, кто их обнаружит. Сведения о прошлом селений, городов и т.д. вошли в местные и общерусские летописи, а также в другие письменные источники. Одним их первых организаторов экскурсионной работы с детьми и туризма был декабрист И.Д. Якушкин. Работая в ялуторовской женской школе, он практиковал летние походы и экскурсии с целью изучения окружающей природы.
Педагогическую целесообразность краеведения впервые теоретически обосновал основоположник научной педагогики в России К.Д. Ушинский (1824-1870/71). В своей книге для первоначального классного чтения «Родное слово» (1864) он, придавая большое значение «местному элементу», рассматривал его как одно из важных средств наглядности и связи с окружающей жизнью. «Отечествоведение» - так определил К.Д. Ушинский эту отрасль знаний [Ушинский К.Д. Избранные педагогические произведения. - М., 1968. - С.140-141].
Экскурсию как метод обучения в практику преподавания естествознания впервые ввел основоположник научной системы физического воспитания и врачебно-педагогического контроля в физической культуре в России Я.А. Герд (1841-1888). Настоятельно рекомендовал взрослым и детям прогулки, экскурсии и походы педагог, сторонник дарвинизма, «отец» русской физической культуры П.Ф. Лесгафт (1837-1909), включивший в составленную им классификацию физических упражнений естественные перемещения и экскурсии.
На педагогическую ценность путешествия указывали русские революционеры-демократы. «Никакие школьные занятия и никакие работы над кандидатскими ли, магистерскими ли или докторскими диссертациями, - писал Н.Г. Чернышевский, - не дают молодому человеку столько пользы, как путешествия» [Чернышевский Н.Г. Избранные педагогические произведения. - М., 1953. - С.723].
Многие педагоги, писатели, публицисты независимо друг от друга пришли к общему мнению: значение путешествия в учебно-воспитательной работе с детьми огромно. Однако педагогические идеи, направленные на улучшение воспитания в школе, не нашли применения, за исключением единичных случаев. В некоторых школах экскурсии вошли в систему педагогической работы. Так, в Санкт-Петербургском лесном коммерческом училище в течение семилетнего обучения проводилось до 50 экскурсий и походов, в том числе по 3-4 дальних похода ежегодно в каникулярное время. Этот опыт был обобщен в книге «Школьные экскурсии» под редакцией Б.Е. Райкова (1910).
Вовлечение учительства в туристско-экскурсионную работу положительно сказалось на расширении кругозора самих учителей. Газета «Санкт-Петербургские ведомости» 12 апреля 1909 г. писала: «Для народного учителя, почти круглый год оторванного от центров умственной и культурной жизни и живущего, как правило, узким кругом мелких интересов, участие в путешествиях было целительным бальзамом».
В 1909 г. Комиссия образовательных экскурсий по России наметила проекты маршрутов по стране: два маршрута - по Крыму и Волге, три - по Северу, шесть - по Кавказу, один маршрут - по Уралу. Эти территории и сегодня являются центрами детского туризма.
Огромную роль в развитии туризма сыграли первые декреты Советской власти: о земле, о лесах, об охоте, об охране памятников природы, садов и парков. В этих декретах природа рассматривалась не только как кладовая материальных ценностей, но и как источник здоровья, отдыха и эстетического наслаждения, а также как средство воспитания советских людей. Декреты как бы открыли всю территорию страны, ее природные, культурные и исторические памятники для ознакомления широким народным массам.
В 1918 г. Наркомпросом РСФСР рассматривались вопросы организации массовой работы с детьми в летний период. Результаты первого года работы были обобщены в изданной в том же году Советом защиты детей и отделом Единой школы Наркомпроса Инструкции, в которой подчеркивалось, что в летнее время необходимо организовывать занятия с детьми под открытым небом, а летние трудовые колонии должны заменить школу. Отделом школьной реформы Наркомпроса были разработаны материалы, в которых содержались программно-методические указания по всем учебным предметам, что давало возможность педагогу, используя краеведческий материал, вносить в практику преподавания большую конкретность.
В том же году в Москве было организовано Центральное бюро школьных экскурсий, в задачу которого входило оказание помощи учащимся, совершавшим путешествия. Несмотря на голод, разруху и множество препятствий, желание учащихся посетить Петроград и Москву было исключительно велико. Учитель школы села Шихмай Тамбовский губернии А.А. Каленкин так писал о своей поездке с учащимися в Москву:
«В местном упредкоме по записке Наробраза достали пайковые продукты для 24 человек на 30 дней. Исполком выделил подводу, чтобы доставить продукты на станцию, а железнодорожное управление - теплушку, которую подцепили к составу, отправляющемуся в Москву. Ехали несколько дней. По дороге отбивались от мешочников. Один из заградительных продотрядов, не поверив удостоверениям, реквизировал продукты. Но ничто не могло остановить ребят. Голодные, но счастливые прибыли они в Москву. В Наркомпросе им выдали необходимые продукты, места на экскурсионной базе. А главное, сельские ребята во главе со своими учителями почти две недели с утра и до вечера ходили по московским улицам, посещали музеи, осматривали памятники культуры, ездили на алебастровый завод. Показывали достопримечательности Москвы школьникам профессора И.М. Корф, И.А. Гейнике и другие специалисты экскурсионного дела».
В 1927 г. коллегия Наркомпроса РСФСР утвердила Типовое положение для опытно-показательных учреждений Главсоцвоса, в соответствии с которым было разработано Положение о Центральной опытной экскурсионной базе Главсоцвоса Наркомпроса РСФСР. В документе говорилось, что Центральная опытная экскурсионная база является опытно-исследовательским учреждением (ОПУ), созданным для постановки экскурсионного дела в системе воспитания. В состав ОПУ вошли: московское отделение (для постановки опытов экскурсионной работы в условиях столицы и города); сельское отделение в поселке Костино по Северной железной дороге (для постановки опытов экскурсионной работы в сельской местности); временные отделения в регионах (для постановки опытов проведения дальних экскурсий).
Центральная опытная экскурсионная база Главсоцвоса Наркомпроса РСФСР наметила следующие задачи:
1. Разработать формы и методы экскурсионного дела в рамках общей педагогической работы учреждений социального воспитания различных типов.
2. Организовать экскурсионное дело в учреждениях социального воспитания посредством их участия в изучении и использовании производительных сил страны в соответствии с государственным перспективным народно-хозяйственным планом.
3. Разработать формы и методы повышения квалификации экскурсионных работников учреждений социального воспитания.
4. Выработать типы экскурсионных учреждений, обслуживающих учреждения социального воспитания.
Основной производственной задачей Центральной опытной экскурсионной базы Главсоцвоса Наркомпроса РСФСР стало обслуживание экскурсантов, учащихся школ, педагогических учебных заведений, школьных работников и др. Для решения этой задачи Центральной опытной экскурсионной базой по собственной инициативе, а также по заданию Главсоцвоса были разработаны программы, методические письма и руководства по теоретическим и практическим проблемам экскурсионного дела. Большое внимание было уделено вопросам организации показательных выставок, создания кабинетов, лабораторий, библиотек, опытных полей, сбора и систематизации материалов по экскурсионной и краеведческой работе, изучения районов, а также устным и письменным консультациям в работе с местными органами Соцвоса, сотрудниками педагогических учреждений, учащимися, населением.
В 1918-1928 гг. туристско-краеведческая деятельность была сосредоточена во внешкольных организациях и проводилась в форме многодневных (6-10 дней) походов и экскурсий, или «кочёвок», как их именовали в то время. Главной тематикой походов было изучение сельскохозяйственного труда и кустарных промыслов близлежащих районов.
Ориентация советской школы на всестороннее развитие личности, введение в процесс образования комплексной программы, призванной обеспечить связь обучения и воспитания с жизнью, принятие Положения о Единой трудовой школе РСФСР и Декларации «Основные принципы Единой трудовой школы» оказали положительное влияние на развитие туристско-краеведческой деятельности. Нарком просвещения А.В. Луначарский, оценивая значение школьного туризма, подчеркивал, что советская школа должна вносить определённый вклад во «всенародное научное обследование нашей страны» [Луначарский А.В. О народном образовании. - М., 1958. - С.326].
Акцентируя внимание на организационно-методической стороне туристской работы, Н.К. Крупская в начале 1920-х годов писала: «Экскурсии имеют громадное значение, но только в том случае, если они хорошо подготовлены… Надо научиться наблюдать жизнь и стараться из неё точно так же черпать всё, что возможно» [Крупская Н.К. Педагогические сочинения. - М., 1959. - Т.5. - С.77-78].
В сентябре 1927 г. Наркомпрос РСФСР в Директиве «Об усилении экскурсионной работы среди детей и подростков» дал положительную оценку этой работе.
В июле 1928 г. на базе Российского общества туристов было создано Общество пролетарского туризма (ОПТ), которое в дальнейшем объединило все существовавшие в Советском Союзе экскурсионные организации.
В 1930 г. прошла Всесоюзная конференция по вопросам туристско-экскурсионной деятельности со школьниками, на которой состоялся обмен опытом, а также рассматривались вопросы организации внешкольных экскурсий и детского туризма в связи с решением задач первого пятилетнего плана (1929-1932).
В целях развития и укрепления туристского движения Совет Народных Комиссаров СССР 8 марта 1930 г. принял Постановление «О слиянии акционерного общества «Советский турист» и «Общества пролетарского туризма» и создании «Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий» (ОПТЭ)». Организатором и бессменным его председателем был крупный государственный деятель Н.В. Крыленко.
Первый Всесоюзный съезд ОПТЭ (1932) так определил задачи советского туризма: «Пролетарский туризм в СССР неразрывно связан с социалистическим строительством. Он вырос и развивался на базе успехов социалистической стройки, повышения культурного, политического уровня трудящихся и улучшения их материально-бытовых условий. Пролетарский туризм в СССР наглядно знакомит широкие трудящиеся массы с ходом социалистического строительства, природой и экономикой Советского Союза, повышает культурно-политический уровень трудящихся, содействует укреплению военной мощи СССР, участвует в борьбе за овладение техникой и подготовке кадров, организует здоровый, разумный отдых, сочетая его с массовой общественно-политической работой. Пролетарский туризм является одной из социалистических форм организации быта трудящихся, внедряет качества и навыки, необходимые для нового человека, члена социалистического общества…» [Первый Всесоюзный съезд ОПТЭ // Первый съезд ОПТЭ. - М.; Л., 1932].
В практике многих советских педагогов туристские походы и экскурсии с детьми занимали значительное место. Интересен опыт А.С. Макаренко, который организовывал коллективные походы в целях воспитания. Новая традиция была еще одной «завтрашней радостью» колонистов, которую выдающийся педагог использовал как стимул, подарок коллективу за успехи учебного и трудового года. Ежегодный летний поход стал важным и необходимым звеном учебно-воспитательного процесса и рассматривался как «перспективная точка впереди». Поход и подготовка к нему помогали добиваться высокого воспитательного, образовательного и оздоровительного эффекта. Своим опытом работы в коммуне имени Ф.Э. Дзержинского А.С. Макаренко доказал, что в каникулярный период «нет лучше метода развития и образования молодежи как летние походы» [Макаренко А.С. Сочинения. - М., 1957. - Т.5. - С.123].
К сожалению, такие коллективы были единичны. В стране ещё не сложилась единая система методической помощи школам, отсутствовала подготовка специальных кадров.
На дальнейшее развитие туризма было направлено Постановление ЦК ВКП (б) от 21 апреля 1932 г. «О работе пионерской организации», в котором указывалось на необходимость применения и расширения детского туризма как важного оздоровительного средства. С этой целью рекомендовывалось наркомпросам союзных республик, комсомолу и профсоюзам совместно с хозяйственными наркоматами и с привлечением добровольных спортивных обществ разработать план развертывания детских технических станций и экскурсионно-туристских баз, добиваясь того, чтобы в каждом районе имелась минимум одна станция или одна экскурсионно-туристская база.
В 1934 г. Наркомпрос РСФСР в целях активизации внешкольной туристско-экскурсионной работы среди детей и подростков издал постановление, которым утвердил проект положения о Центральной детской экскурсионно-туристской станции (ЦДЭТС). В постановлении отмечалось, что ЦДЭТС является организационно-методическим центром по экскурсионно-туристской работе среди детей школьного возраста, осуществляет руководство экскурсионно-туристской работой с детьми на местах, помогает краевым и областным отделам народного образования в ее постановке; ведёт широкую пропаганду экскурсионно-туристской работы, консультирует и инструктирует по вопросам содержания, методики и организации мероприятий; содействует созданию сети стационарных экскурсионно-туристских учреждений, станций, баз; принимает участие в подготовке кадров, организует и проводит массовые мероприятия по развертыванию туристско-экскурсионной работы с детьми, привлекает к участию общественность и хозяйственные организации.
В декабре 1940 г. был издан приказ Наркома просвещения РСФСР «О детском туризме», которым руководителям школ предлагалось организовать в каждой средней школе кружок юных туристов, выделить из числа учителей ответственного организатора туристской работы с учащимися. Это был первый официальный документ, обязавший школы включить туризм в педагогические средства воспитания . В начале 1941 г. была объявлена Всесоюзная экспедиция пионеров и школьников по малым рекам и маршрутам боевой славы.
Организационные и агитационные мероприятия по совершенствованию управления плановым и самодеятельным туризмом способствовали его развитию. Но, несмотря на активизацию школьного туризма, решение социально значимых задач было недостаточным.
В годы Великой Отечественной войны туристско-экскурсионная деятельность школьников была направлена на помощь фронту и тылу. В 1942 г. в Подмосковье и в Ярославской области были созданы детские учреждения нового типа - школьные палаточные лагеря. В Москве к лету 1946г. их организовали 84 школы. Основной целью деятельности школьных палаточных лагерей стал сбор полезных дикорастущих растений, в первую очередь лекарственных трав, для нужд фронта. Помимо этого, организовывались походы по местам боев: школьники собирали материалы о сражениях, записывали биографические данные героев Великой Отечественной войны. Ребята работали на колхозных и совхозных полях, помогали семьям фронтовиков, инвалидам войны. Так воплощалась идея общественно полезной деятельности в детском туризме.
В послевоенные годы органы народного образования продолжали уделять большое внимание детскому туризму. На Всероссийском совещании по народному образованию (1945 г.) была создана специальная внешкольная секция. В опубликованных ею материалах подчеркивалось огромное значение внешкольной работы по туризму, рекомендовывалось Дворцам и Домам пионеров, детским домам, школам и другим школьным и внешкольным детским учреждениям широко использовать туристско-краеведческую деятельность как средство познавательной и оздоровительной работы с учащимися.
Значительную работу по развитию детского туризма вела Центральная детская экскурсионно-туристская станция при Министерстве просвещения РСФСР.
Несмотря на оживление школьной туристской деятельности, формы и методы организация работы с юными туристами были несовершенны. 10 мая 1954 г. вышло письмо Министерства просвещения РСФСР (№61-М), в котором отмечалось, что за последние годы достигнуты определенные успехи в организации массовой туристской и экскурсионно-краеведческой работы с детьми, однако многие отделы народного образования недооценивают ее значение. В письме указывалось на то, что в каждом ОБЛОНО и РАЙОНО должны быть лица, ответственные за проведение экскурсионно-туристской работы, а руководители семилетних и десятилетних школ обязаны выделять из числа учителей организаторов туристской и экскурсионно-краеведческой работы с учащимися. Предлагалось организовывать семинары для учителей и пионерских вожатых - руководителей походов и экскурсий по родному краю. Письмо содержало примерную программу организации туристской деятельности учащихся, требования к руководителю похода и сыграло немалую роль в активизации туристской работы с детьми в школах и во внешкольных учреждениях. Это был первый методически обоснованный материал для учителей - руководителей детского туризма .
Программа подготовки руководителей школьных походов и экскурсий включала такие вопросы туристско-краеведческой работы, как собственно туристская деятельность (подготовка к походу снаряжения, продовольствия, пользование средствами транспорта, выбор места привала, разведение костра, установка палатки и др.), так и воспитание участников похода (привитие чувства сплоченности, дисциплины, навыков культурного поведения в общественных местах, выполнения санитарно-гигиенических правил и пр.) В программе были заложены основы воспитания через туристскую деятельность .
Недостатком программы явилось то, что руководители детского туризма не были нацелены на его неограниченные возможности в области эстетического, трудового воспитания и политехнического образования. В программе не указывалось также на необходимость использования туризма в качестве важного средства индивидуального воздействия на воспитание и перевоспитание школьников.
В 1950-е годы появилось большое количество научных публикаций, раскрывавших передовой опыт многообразной туристско-краеведческой деятельности: её формы, методы, тематику. Следует выделить работы О.А. Архангельской, В.В. Добковича, В.А. Кравцова, А.Г. Комовского, А.Н. Прохорова и др., в которых содержались ценные советы по организации и проведению экскурсий и походов с учетом возрастных особенностей школьников, а также богатый материал по технике туризма и ориентированию на местности.
Заслуживает внимания изданная ВЦСПС инструктивно-методическая литература, в которой впервые указывалось на необходимость исследовательской работы в туризме. Некоторые республиканские и областные издательства выпустили методические рекомендации для школьных турорганизаторов по воспитанию у юных туристов таких качеств, как наблюдательность, любознательность, умение оперировать знаниями, пытливость, мужество, смелость, выносливость и др. Однако методические пособия имели существенный недостаток. Каждое пособие содержало методические указания с учётом конкретных особенностей местности (области, района и пр.), поэтому его можно было использовать только при организации похода по описанному в нём краю. Общие методы и приемы работы, необходимые для организации туристской деятельности в любых условиях, в пособиях не выделялись.
Первая половина 1950-х годов стала периодом массового распространения и развития детского туризма. Педагоги - бывшие фронтовики - организовывали походы по местам сражений Великой Отечественной войны, приобщали учащихся к славе и подвигу советского народа. Появились первые туристские школьные и межшкольные лагеря . В их создании активно участвовали московские педагоги И.А. Верба, Г.А. Генженцев, В.Н. Розов. Первый межшкольный туристский лагерь организовала московская школа №31 (руководитель - военрук Э.Г. Костяшкин). В основу системы работы школьных туристских лагерей было положено сочетание отдыха детей с трудовой деятельностью.
В середине 1950-х годов появились и стали традиционными походы под девизами «Золотая осень» и «Здравствуй, лето!» В 1955 г. в Москве прошла Всесоюзная конференция юных туристов.
Дальнейшему развитию школьного туризма и краеведения способствовали походы по местам боевой и трудовой славы советского народа. Центральной детской экскурсионно-туристской станцией и газетой «Пионерская правда» была организована Всесоюзная экспедиция пионеров и школьников в честь 40-летия Октябрьской революции 1917 г.
В июне 1958 г. было создано Бюро международного молодёжного туризма «Спутник» с целями организации поездок зарубежной молодежи в СССР и советской молодежи - за границу и по СССР.
Все больше учителей стали использовать туризм как эффективное средство воспитания школьников. Именно на этом принципе строил туристско-краеведческую и экскурсионную работу замечательный педагог В.А. Сухомлинский (1918-1970). Организованные им многочисленные прогулки с детьми носили познавательный характер, были уроками гуманизма. «Настоящее моральное воспитание невозможно без воспитания эмоционального» , - писал В. А. Сухомлинский [Сухомлинский В.А. Сердце отдаю детям. - Киев, 1971. - С.196].
Идея всестороннего развития школьников в туристско-краеведческой деятельности глубоко проникала в среду творчески работавших учителей и воспитателей.
24 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы образования в СССР». В реализации этого закона немалую роль должна была сыграть туристско-краеведческая деятельность учащихся.
В 1959 г. были утверждены новые учебные планы и программы в общеобразовательной школе. Перед начальной школой была поставлена задача воспитывающего обучения и развития детей в процессе формирования у них нравственных качеств. Особое значение придавалось экскурсиям, наблюдениям явлений природы.
В 1959-1965 гг. была организована экспедиция пионеров и школьников под девизом «По дорогам пятилетки», а в 1966 г. - экспедиция «Из искры возгорится пламя». В каждой экспедиции участвовало до 10 млн. учащихся, был собран большой материал о героях гражданской и Великой Отечественной войн. Школьники познакомились с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, подготовили богатые коллекции, узнали много нового об истории родного края. Общественные, государственные, научные организации и школы давали участникам экспедиций задания.
В 1960 г. Министерство просвещения РСФСР и ЦК ВЛКСМ утвердили Положение о республиканских, краевых и областных детских экскурсионно-туристских станциях, в котором были определены цели, задачи и сфера их деятельности. На детские экскурсионно-туристские станции при поддержке их институтами усовершенствования учителей, Дворцами и Домами пионеров возлагалась обязанность проводить семинары, совещания, учебные походы, конференции, консультации для пионервожатых, учителей, руководителей туристских кружков.
В последующие годы в ряде постановлений и приказов Министерства просвещения РСФСР прослеживался систематический, целенаправленный подход к совершенствованию содержания и повышению воспитательной роли туристской работы со школьниками. Расширился круг людей, которые по долгу службы стали заниматься вопросами туризма. Это, кроме учителей, - пионервожатые, воспитатели, директора школ, врачи, работники детских внешкольных учреждений, руководители предметных и тематических кружков и др.
В печати появились статьи о педагогической ценности туризма и краеведения. А.А. Свечников, А.Ф. Родин и А.К. Ставровский, И.Н. Пилат и многие другие раскрывали цели и задачи, содержание и методику работы с юными туристами и краеведами. В 1962 г. Академия педагогических наук РСФСР издала сборник «Краеведение и туризм во внеклассной работе», в котором показано значение туристско-краеведческой деятельности в реализации программы связи школы с жизнью, раскрыта важная сторона воспитательного воздействия туризма и краеведения на учащихся.
Краеведение как необходимый и целесообразный элемент учебно-воспитательного процесса в школе привлекало внимание исследователей. Наиболее полно проблемы краеведения были раскрыты в работах И.И. Бескаравайного, П.В. Иванова, В.Г. Липинака, Н.В. Рубановой. Следует выделить работы А.С. Потресова и М.И. Краймана, в которых нашло свое методическое воплощение слияние туристской и краеведческой деятельности учащихся и которые стали методическими пособиями по туризму для руководителей отрядов юных путешественников [Потресов А.С. Спутник юного туриста. - М., 1962; Крайман М.И. Программы кружков внешкольных учреждений. - М., 1955].
В литературе широкое распространение получили вопросы туристской работы с пионерами. Выпущен ряд методических пособий и рекомендаций, в которых предлагался перечень определённых умений и навыков, необходимых пионерам и школьникам в их туристской деятельности. К сожалению, не были разработаны критерии оценки этих умений и навыков.
Проблема частично была решена в 1968 г. с разработкой программы «Ориентир», определившей содержание туристских умений и навыков по возрастным (начиная с 9 лет) группам. Программа также содержала требования по сдаче норм на значки «Юный турист» и «Турист СССР». Особый упор делался на организацию школьных туристско-краеведческих кружков, к руководству которыми было рекомендовано привлекать учителей, имевших опыт участия в походах. Для осуществления сложных мероприятий программой рекомендовывалось приглашать специалистов.
Интересные исследования были проведены В.В. Гориневской и Н.К. Лейсаковым, которые обосновали медицинские нормы скорости передвижения, веса рюкзака для мальчиков и девочек разного возраста. Практика показала, что медицинские нормы были занижены для подростков среднего и старшего возраста [Гориневская В.В., Лейсаков Н.К. Пешеходный туризм. - М., 1960].
Конец 1960-х годов стал периодом активного поиска новых путей и форм развития школьного туризма. Берёт своё начало Всесоюзный поход комсомольцев и молодёжи «Дорогой славы отцов», в котором приняли участие около 3 млн. человек. Молодые патриоты сооружали памятники павшим в сражениях героям, приводили в порядок места захоронений, устанавливали имена тех, кто погребен в братских могилах, писали летопись боевых дел воинских соединений, помогали в поиске пропавших без вести.
Первый слёт участников Всесоюзного похода «Дорогой славы отцов» открылся в крепости-герое Бресте (1965).
Второй слёт , посвященный 25-летию разгрома немецко-фашистских войск под Москвой, прошёл в столице СССР (1966).
Третий слёт в честь 50-летия Октябрьской революции 1917 г. прошёл в Ленинграде (1967).
Четвертый слёт , посвященный 50-летию Ленинского комсомола, состоялся в Киеве (1968).
Пятый слёт , приуроченный к 100-летию со дня рождения В.И. Ленина, завершился в Ульяновске (1970).
Шестой слёт комсомольцы и молодёжь посвятили 50-летию образования СССР и провели его в Москве (1973).
Седьмой слёт в честь 30-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне финишировал в городе-герое Волгограде (1975).
Восьмой слёт , посвященный 60-летию Октябрьской революции 1917 г., проходил в Иванове (1977).
Всесоюзный поход завершился в Москве (1980) девятым слётом в честь 110-й годовщины со дня рождения В.И. Ленина и 35-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Итоги Всесоюзного похода показали, что туризм стал важным средством воспитания школьников.
Большую роль в развития туризма и экскурсий в последующие годы сыграло Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 г. №411 «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране». Основные положения этого документа были конкретизированы в решениях и постановлениях ряда министерств и ведомств. Так, в постановлении коллегии Министерства просвещения СССР и Комитета физической культуры и спорта при Совете министров СССР от 19 ноября 1969 г. говорилось, что туризм есть средство воспитания, укрепления здоровья, активного отдыха и приобщения школьников к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В 1970 г. Министерство просвещения СССР создало Центральную детскую экспедиционно-туристскую станцию, которая возглавила туристскую работу с детьми.
Принятое совместно Секретариатом ВЦСПС, Бюро ЦК ВЛКСМ, коллегией Министерства культуры СССР, президиумом ЦК ДОСААФ, президиумом Советского комитета ветеранов войны в 1971 г. Положение о Всесоюзном походе комсомольцев и молодёжи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа укрепило массовое патриотическое движение, направленное на воспитание у юношей и девушек идейной убежденности, повышение общественной и трудовой активности, готовности к защите Родины и завоеваний социализма.
Руководство Всесоюзным походом осуществляли центральный штаб при ЦК ВЛКСМ и штабы при ЦК ВЛКСМ союзных республик, комитеты комсомола крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов, промышленных предприятий, учреждений, учебных заведений, колхозов и совхозов. Итоги Всесоюзного похода обобщались на всесоюзных конкурсах, проводимых перед всесоюзными слётами, для участия в которых делегировались победители республиканских конкурсов.
В 1970-е годы продолжалось проведение всесоюзных туристско-краеведческих экспедиций пионеров и школьников. В 1972 г. Центральная детская экскурсионно-туристская станция опубликовала в газете «Пионерская правда» Положение о Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции пионеров и школьников «Моя Родина - СССР», посвящённой 50-летию образования Советского Союза и 50-летию присвоения комсомолу и пионерии имени В.И. Ленина. Целями и задачами экспедиции ставилось воспитание учащихся на примере жизни и деятельности В.И. Ленина, революционных, боевых и трудовых традициях советского народа, дружбе и братстве народов Советского Союза. В экспедиции, которая явилась составной частью Всесоюзного похода комсомольцев и молодёжи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа, участвовали пионеры и школьники седьмых-одиннадцатых классов.
Первый Всесоюзный слёт представителей лучших пионерских и комсомольских отрядов в Москве (1974) подвел итоги первого этапа Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции «Моя Родина - СССР». На каждом из последующих слетов подводились итоги очередного этапа экспедиции: в Ленинграде - итоги второго этапа (1976-1978), в Куйбышеве - третьего этапа (1979-80), во Всесоюзном пионерском лагере «Артек» - итоги четвертого этапа (1981-1983), где был дан старт пятому этапу (1984-1986). На каждом этапе экспедиции участвовало от 14 до 16 млн. учащихся. По существу, экспедиция объединила всю туристско-краеведческую работу в стране.
Важное значение в развитии детского туризма имел первый Всесоюзный слёт-соревнование пионеров и школьников (1972-1973), посвященный 50-летию образования СССР. Слёт-соревнование проводился в пять этапов: от школьных, городских (районных), областных, краевых и республиканских слетов-соревнований до Всесоюзного в г. Сколе Львовской области Украинской ССР (1973). В программу Всесоюзного слёта-соревнования вошли: поход с применением туристской техники на полосе препятствий, ориентирование на местности, смотр бытовых навыков, топографическая съёмка, конкурсы. Победителем первого Всесоюзного слета-соревнования стала команда школьников Украинской ССР. Второй Всесоюзный слёт-соревнование пионеров и школьников состоялся в Белоруссии, в районе г. Полоцка (1976). Победителем стала команда юных туристов из Белорусской ССР. Третий Всесоюзный слёт-соревнование прошел в Башкирской АССР (1979). Победителями стали команды Украины и Белоруссии. Четвёртый Всесоюзный слёт-соревнование состоялся в Азербайджане (1982). Победителем стала вновь команда Украины.
Слёты-соревнования активизировали школьный спортивный туризм. Однако идея поэтапного прохождения слётов-соревнований - от школьных до Всесоюзного - не выдерживалась, так как многие областные детские экскурсионно-туристские станции заранее назначали школы, которые в течение 2-3 лет готовились к Всесоюзному слёту-соревнованию.
Характерной чертой активизации туристско-краеведческой работы в школах стало создание краеведческих музеев, значение которых в учебно-воспитательной работе с учащимися значительно возросло. Собираемый юными туристами и краеведами материал широко использовался учителями на уроках истории, обществоведения, литературы, географии, биологии. Школьный музей становился местом проведения пионерских линеек, комсомольских собраний, встреч с ветеранами, тематических конференций.
В краеведческих кружках организовывалось планомерное изучение родного края (села, города). Активизировалась туристская и экскурсионно-краеведческая работа во внешкольных детских учреждениях. В Домах пионеров создавались туристско-краеведческие кружки и секции, организовывались отряды юных туристов-краеведов. Участвуя в походах, экскурсиях и экспедициях, собирая материалы для школьных музеев, учащиеся обогащались новыми знаниями, глубже познавали жизнь, изучали историю, природу и хозяйство родного края, овладевали необходимыми трудовыми навыками.
Большой интерес представляли попытки коллективов детских экскурсионно-туристских станций выработать методические и педагогические пособия с примерными учебными программами для занятий туризмом. В пособиях широко освещались спортивная, исследовательская, познавательная и оздоровительная стороны школьного туризма, подробно излагались вопросы туристской техники (подготовка снаряжения, выбор места бивуака, установка палатки, разведение костра) и ориентирования (движение по азимуту, чтение карты и т.д.)
Однако в методических пособиях был ряд недостатков: неполно освещались вопросы, связанные с учётом характера местности и способов передвижения, требования к нормам дневной, суточной и всепоходной нагрузки; не затрагивались вопросы организации воспитательной работы в периоды подготовки к походу, его проведения и подведения итогов; не прослеживалась связь туристской работы с учебно-воспитательным процессом в школе (классе, отряде); слабо раскрывались вопросы всестороннего развития школьников.
Бурное развитие самодеятельного туризма и количественный рост сложных в техническом отношении маршрутов вызывали рост травматизма. Для его снижения необходимо было обобщить передовой туристский опыт проведения походов и изложить его в ряде документов, регламентирующих порядок оформления маршрута, проверки туристской группы перед выходом на маршрут и т.д.
В 1972 г. Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС опубликовал Правила организации и проведения самодеятельных туристских походов на территории СССР, выполнение которых являлось обязательным для всех туристских организаций и самодеятельных туристов.
Организация и проведение походов с учащимися общеобразовательной школы регламентировались также Инструкцией Министерства просвещения СССР, введенной в 1974 г. Этот важный документ в значительной степени способствовал упорядочению школьного туризма.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 марта 1972 г. был введён новый Всесоюзный комплекс «Готов к труду и обороне СССР», призванный сыграть важную роль в подготовке всесторонне развитых, физически крепких, активных строителей нового общества, стойких защитников Родины. Введение во Всесоюзный комплекс ГТО нормативов по туризму и ориентированию на местности означало признание за ними больших возможностей в оздоровлении и всестороннем развитии школьников. Неотъемлемой частью туристских мероприятий стала общественно полезная деятельность, которую вели все отряды в походах по местам революционной, боевой и трудовой славы.
В 1970-е годы возникло детское геологическое движение.
21 сентября 1972 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов». Продолжая довоенные традиции, многие туристские клубы и секции успешно вели природоохранные исследования по заданиям государственных организаций.
В 1970 - начале 80-х годов появилось много интересных научно-методических работ, посвящённых детскому туризму. Следует выделить сборник программ «Туризм и краеведение» (М., «Просвещение», 1982) для внешкольных учреждений и общеобразовательной школы, которая позволила планово и систематично вести туристско-краеведческую работу в кружках и секциях.
Большим подспорьем для организаторов детского туризма явилась книга «Азбука туризма» (К.В. Бардин), раскрывшая техническую сторону пешеходного туризма. Книга выдержала несколько изданий и пользовалась большим спросом у работников общеобразовательной школы и внешкольных учреждений.
Среди книжных изданий, посвященных туристско-краеведческой работе с учащимися, представляют интерес книги «Юный турист» (А.Е. Берман), «Туризм в школе», «На маршруте туристы-следопыты» и «Педагогика туристско-краеведческой работы в школе» (А.А. Остапец). В этих книгах раскрыты не только вопросы технической стороны туризма, но и его педагогические аспекты.
Идея интеграции в туристско-краеведческой деятельности учащихся всех сторон воспитания всё больше утверждала себя в методической литературе. Передовой педагогический опыт также подтверждал конструктивность такого подхода к организации туризма и краеведения.
Таким образом, научная, научно-популярная и инструктивно-методическая литература, а также передовая педагогическая практика показывают, что туризм рассматривался как одно из эффективных средств всестороннего развития детей, подростков, молодёжи. Это нашло выражение в ряде Постановлений Коммунистической партии и правительства СССР, в документах органов народного образования, широком освещении вопросов туристской работы в печати, активизации научных исследований проблем детского туризма, в увеличении охвата школьников его различными видами и формами.
Вместе с тем слабым звеном оставались самодеятельные формы туристско-экскурсионной деятельности. Отсутствие методического материала не позволяло в полной мере решать проблемы организации учебно-воспитательной и оздоровительной работы в туристской деятельности учащихся различных возрастных групп.
С конца 1970 - начала 80-х годов в ряде регионов стала активизироваться туристско-краеведческая работа в начальной школе, базировавшаяся на комплексном подходе к воспитательному процессу. Получили широкое распространение такие формы туристских слётов-соревнований, как Контрольно-комбинированный маршрут (ККМ) и Контрольно-туристский маршрут (КТМ), где активный туризм сочетался с познавательной деятельностью и элементами идейно-политического и нравственного воспитания школьников.
Значительную роль в развитии детского туризма сыграло разработанное в 1977 г. Министерством просвещения СССР Положение о республиканских, краевых, областных и окружных станциях юных туристов (СЮТУР), в котором указывалось, что они (станции) являются инструктивно-методическими и организационными центрами туристской, краеведческой и экскурсионной работы со школьниками.
В начале 1980-х годов значительное внимание в туристско-краеведческой работе уделялось военно-патриотической тематике. Были организованы Всесоюзная экспедиция «Летопись Великой Отечественной войны», операции «Долг», «Вахта Памяти» и т.д.
В ходе школьной реформы, начатой в 1990-е годы, одни внешкольные учреждения профильного характера были упразднены, другие подверглись слиянию. Однако благодаря действиям руководства Управления внешкольной работы Министерства образования РФ, переименованного в Управление дополнительного образования и активной позиции общественности этот процесс удалось остановить.
В этот период вышла серия книг и журналов, посвященных детско-юношескому туризму и краеведению, были разработаны методики и программы по развитию детско-юношеского туризма. Особо значимыми стали программы «Юные судьи по туризму» (Ю.С. Константинов), «Юные инструкторы по туризму» (А.Г. Маслов), «Школа туристских вожаков» (В.М. Куликов и Л.М. Ротштейн), «Могучее средство развития личности» (А.А. Остапец), «Вся жизнь - поход» (В.Я. Дяхтерев) и др.
Стали проводиться научно-практические конференции по проблемам детского туризма и школьного краеведения. Некоторые вузы ввели курс «Детско-юношеский туризм и краеведение». В конце 1990-х годов были выпущены первые дипломированные специалисты - социальные педагоги-организаторы детско-юношеского туризма .
Была создана Московская академия детско-юношеского туризма и краеведения, учреждена её высшая награда - «Золотой компас» - за достижения в науке и практике детско-юношеского туризма. Походы, экскурсии, экспедиции, краеведческие конференции, посвящённые знаменательным датам, стали массовыми. Особое внимание уделялось проведению массовых слётов и соревнований.
Разрабатывались новые типовые и региональные программы по детско-юношескому туризму. Однако чётко отработанных нормативов и типовых программ по развитию детско-юношеского туризма не было.
Большим событием стало открытие аспирантуры в Российской международной академии туризма (РМАТ), возглавляемой профессором В.А. Квартальновым, где за последние два года защитились свыше 20 педагогов, работающих с детьми в области туризма и краеведения.
С 1991 г. Экспериментальный центр детско-юношеского туризма и экскурсий «Родина» начал вести опытную проверку нагрузок во время прогулок детей старшего дошкольного возраста (5-7 лет), а с 1998 г. - проверку нагрузок детей младшего дошкольного возраста (3-4 года). Первые результаты подтвердили гипотезу, что ознакомление детей с окружающим «малым» миром является важнейшим элементом их раннего развития, который нельзя недооценивать. Дошкольник «ближе к земле», к окружающим его предметам. Он заметит и удивится любой мелкой детали природы, на что подросток и тем более юноша не обратят внимания. Старшеклассник, как говорится, «за лесом деревьев не видит».
Итак, ретроспективный анализ развития детского туризма показывает, что в советской и российской общеобразовательной школе туристско-краеведческая деятельность учащихся рассматривалась и рассматривается как одно из эффективных средств воспитания подрастающего поколения. Это нашло отражение как в практике, так и в научных исследованиях. В настоящее время большую работу в этом направлении проводят НИИ РАО, педагогические институты, университеты, Минобразование России и действующий при нем Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, а также многочисленные туристские станции и центры детского туризма.
Истоки развития детско-юношеского туризма относятся к концу ХУ111 века и связаны со становлением в России системы образования.
С введением в программы учебных заведений курсов по естествознанию появляются первые образовательные прогулки на природу, о целесообразности которых высказывались передовые русские педагоги. Серьезное значение принципа наглядности и предметности в системе обучения находит отражение уже в "Уставе народных училищ" (1786г.) и в "Школьном Уставе" (1804 г.) с указаниями о проведении экскурсионных прогулок не только на природу, но и с посещением мануфактур, мастерских ремесленников.
Развитие педагогики и зарождение краеведения, в основу которых были положены требования научной основы обучения и развития в учащихся умения наблюдать окружающую действительность, приводят к дальнейшему широкому распространению прогулок с образовательной целью. С 60-х годов XIX века отдельные учителя-энтузиасты начинают организовывать уже дальние прогулки. В их основе лежали естественно-научные экскурсии. Известно, что одно из таких путешествий по горному Крыму совершила группа студентов Университета Одессы в 1876 году под руководством профессора Головинского И.А.
Позже, помимо естественных экскурсий, начинают проводиться прогулки с новой целью - гуманитарной. По собственной инициативе учителя устраивали путешествия для обозрения исторических и других достопримечательностей. Расширялись и обогащались учебные поездки именно с образовательными целями, в основу которых был положен экскурсионный метод познания.
В конце XIX века складываются два вида путешествий и экскурсий. Первый - ставивший цели по изучению географии, геологии, ботаники и других естественных наук, появляются также первые технические и производственные экскурсии. Другой вид - это дальние учебные путешествия для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.
Следует отметить, что вместе с пешеходными путешествиями появляются путешествия и с использованием транспорта (железная дорога, пароходы).
В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. Это привело к созданию в 1896 году в Москве Центральной экскурсионной комиссии при Министерстве Просвещения (с филиалом в Петербурге), которая располагала музеем и библиотекой, где собиралась информация по туризму и экскурсионным вопросам. Комиссия разрабатывала туристско-экскурсионные программы для учебных заведений, правила поведения экскурсантов, листы опроса, вела учет путешествий групп учащихся, что стало началом создания учетной туристской документации
Министерство Просвещения способствовало развитию школьных образовательных экскурсий и изданием специальных нормативных документов. В частности, в 1889 году вышел циркуляр с указанием, что следует обратить особое внимание на прогулки. Школам было предписано, что "прогулками следует воспользоваться для географии, естественной истории и других учебных целей". В 1900 году следующий циркуляр отменял летние каникулярные работы и взамен рекомендовал образовательные прогулки и путешествия. Эти указания положили начало летней оздоровительной работе с учащимися. Одновременно было "признано желательным введение в практику учебных заведений местных экскурсий и для этого, в виде опыта, разрешено в течение учебного года до семи дней посвящать экскурсиям, осмотру музеев".
Помимо учителей-энтузиастов развитию школьного туризма содействовали различные общества и клубы. В 1895 году создается Русский туринг-клуб - первая туристская организация в России. Возникший в 1890 году в Одессе Крымский горный клуб наряду с организацией экспедиций по изучению и охране местностей занимался разработкой познавательных маршрутов и устройством экскурсий для учащихся. Отчеты о работе и образовательных экскурсиях для школьников публиковались в журнале "Записки Крымского горного клуба".
В 1900 году в Петербурге было создано Русское горное общество, которое помимо проведения научно-исследовательской работы организовывало также учебные путешествия школьников по Кавказу, о чем свидетельствует журнал "Ежегодник Русского горного общества". Примерно в этот же период в недрах Кавказского Горного общества, организованного в 1899 году в Пятигорске, имевшего туристскую и научно-познавательную направленность выделяется молодежное, школьное движение.
На основании опыта работы Кавказского горного общества его председатель - Рудольф Рудольфович Лейцингер - пришел к выводу, что для того, чтобы туризм, экскурсии, исследования гор нашли сотни увлеченных последователей, нужно начинать с молодого поколения, с учащихся. Нужны квалификационные кадры инструкторов, гидов, экскурсоводов, необходимы десятки подготовленных и описанных туристских и экскурсионных маршрутов, нужна целая сеть гостиниц и приютов, необходимо решение вопросов связи и транспорта - задачи, решение которых в царской России, раздираемой политическими противоречиями, казались неразрешимой.
С 1899 года правление Русского туринг-клуба учреждает и начинает издавать журнал "Русский турист", на страницах которого велась специальная рубрика "О школьных путешествиях и образовательных экскурсиях". Эти публикации обобщали опыт по проведению в школах России экскурсий и организованных поездок для знакомства с крупными городами и с природой Кавказа, Крыма, Урала и Средней Азии.
Становление научной разработки проблем туризма и экскурсий связано с такими видными экскурсионистами и педагогами как Анциферов Н.П., Кайгородов Д.Н., Гревс И.М. Они внесли значительный вклад в вопросы методики и организации экскурсий, в обобщение опыта практической работы по применению экскурсионного метода познания, в рассмотрение вопросов детско-познавательного туризма. Теория и практика туристско-экскурсионного дела обсуждалась на педагогических совещаниях и освещалась на страницах журналов "Экскурсионный вестник", "Школьные экскурсии и школьный музей", "Русский экскурсант".
В начале XX века путешествия и экскурсии для учащихся становятся одним из элементов обучения, применяемых педагогами коммерческих и реальных училищ, высших учебных заведений. Школа оказывается в центре развития экскурсионного туризма. Тогда же, примерно в 1905 году возникли и первые кружки для молодежи, ставшие примерами системы дополнительного образования в России.
В этот период наибольшую активность в развитии детского туризма проявляет Р.Р. Лейцингер. Так, только в сезоне 1905 г. им были организованы 8 специальных ученических экскурсий по Кавказским горам, в которых приняло участие 246 учащихся их различны городов России.
Для реализации своих идей Р.Р. Лейцингер предпринимает широкий комплекс мер, часть которых, говоря языком сегодняшним, можно назвать рекламно-агитационными. Он готовит и в 1906 году издает брошюру «Несколько слов об ученических экскурсиях», которую самостоятельно рассылает по всем учебным Округам России, в Министерство Народного Просвещения, а также в адреса более 640 образовательных учреждений - гимназий, реальных училищ, духовных семинарий. Кроме того, P.P. Лейцингер отводит часть своей личной усадьбы под первую в России школьную туристскую базу, которую называет «Ученический приют КГО в Пятигорске - гостиница "Швейцария", в котором уже в сезоне 1907 года принимает группы из различных городов России, включая Сибирь.
P.P. Лейцингер также обращается в Министерство Народного Просвещения с просьбой разрешить Кавказскому Горному Обществу пользоваться бесплатными приютами в казенных учебных заведениях Кавказа. Попечитель Кавказского Учебного Округа (КУО) А. Завадский, в ведении которого в то время входил весь Северный Кавказ и Закавказье, удовлетворил означенное ходатайство. Более того, новый Попечитель КУО господин Рудольф в ноябре 1907 года издал расположение «Об ученических экскурсиях». Этот чрезвычайно интересный документ, представляющий огромную историческую ценность недавно был обнаружен в архиве. Меры по развитию детского туризма, указанные в этом документе остались актуальными до настоящего времени. туризм здоровье дети спорт
Министерство Народного Просвещения также поддерживало предложения и начинания P.P. Лейцингера по развитию ученического туризма, принимались и вводились общероссийские программы, например, к моменту окончания гимназии все гимназисты должны были посетить три великих российских города: Киев, Санкт-Петербург и Москву - т.е. шло создание общенациональной, культурно-патриотической краеведческой программы. Молодой человек должен иметь возможность путешествовать, закалять себя, он должен увидеть свою великую родину для того, чтобы вырасти достойным гражданином - таков был лейтмотив этих программ.
В мае 1909 г. начал реализоваться самый грандиозный проект Р.Р. Лейцингера - прокладка пешеходной тропы от поляны Азау к восточной и западной вершинам Эльбруса. С этой целью P.P. Лейцингер организовал экспедицию на Эльбрус, на юго-восточном склоне которого, на так называемом «Кругозоре», был сооружен каменный приют, который получил название «Лейцингеровского». Летом того же года II человек из 18 участвовавших в экспедиции добрались до площадки на высоте 4134 метров.
Крупные камни защищали ее с востока и с севера, словно естественные стены, участники экспедиции соорудили еще одну защитную стенку, с западной стороны. Память об участниках экспедиции 1909 года, подобравших и обустроивших эту площадку, сохранилась: самый высокогорный приют Европы до сих пор носит имя, рекомендованное Лейценгиром, - «Приют одиннадцати».
После смерти P.P. Лейцингера деятельность по развитию детского туризма не прекратилась, продолжал работать и ученический приют, так, только в 1910 г. в нем приняли 782 учащихся.
Одновременно, в эти годы развивается и общественный туристский сектор. Туринг-клуб в 1901 году был преобразован в Российское Общество Туристов (РОТ). Правление общества до 1911 года располагалось в Петербурге и имело представительства в 135 русских городах и 8 странах Европы. Общество ставило своей целью организацию путешествий как внутри страны, так и за ее пределами. К 1914 году Российское Общество Туристов превратилось в одно из самых массовых обществ того времени и насчитывало уже примерно 5000 человек.
Таким образом, на рубеже веков туризм и экскурсии превращаются в один из методов образования. Обогащается тематика экскурсий, прослеживается связь со школьными предметами. Путешествия уже различаются по продолжительности (местные одно-двухдневные и дальние продолжительные), выделяется летний период как фактор сезонности, расширяется география поездок - от северных регионов до Крыма и Кавказа и от Урала до стран Европы.
Истоки развития детско-юношеского туризма относятся к концу XVIII века и связаны со становлением в России системы образования.
С введением в программы учебных заведений курсов по естествознанию появляются первые образовательные прогулки на природу, о целесообразности которых высказывались передовые русские педагоги. Серьезное значение принципа наглядности и предметности в системе обучения находит отражение уже в «Уставе народных училищ» (1786г.) и в «Школьном Уставе» (1804 г.) с указаниями о проведении экскурсионных прогулок не только на природу, но и с посещением мануфактур, мастерских ремесленников.
С 60-х годов XIX века отдельные учителя-энтузиасты начинают организовывать дальние прогулки. В их основе лежали естественно-научные экскурсии. Позже начинают проводиться прогулки с новой целью - гуманитарной. По собственной инициативе учителя устраивали путешествия для обозрения исторических и других достопримечательностей. Расширялись и обогащались учебные поездки именно с образовательными целями, в основу которых был положен экскурсионный метод познания.
В конце XIX века складываются два вида путешествий и экскурсий. Первый - ставивший цели по изучению географии, геологии, ботаники и других естественных наук, появляются также первые технические и производственные экскурсии. Другой вид - это дальние учебные путешествия для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.
Следует отметить, что вместе с пешеходными путешествиями появляются путешествия и с использованием транспорта (железная дорога, пароходы).
В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. Это привело к созданию в 1896 году в Москве Центральной экскурсионной комиссии при Министерстве Просвещения (с филиалом в Петербурге), которая располагала музеем и библиотекой, где собиралась информация по туризму и экскурсионным вопросам.
Министерство Просвещения способствовало развитию школьных образовательных экскурсий благодаря изданию специальных нормативных документов. В частности, в 1889 году вышел циркуляр с указанием, что следует обратить особое внимание на прогулки. Школам было предписано, что «прогулками следует воспользоваться для географии, естественной истории и других учебных целей». В 1900 году следующий циркуляр отменял летние каникулярные работы и взамен рекомендовал образовательные прогулки и путешествия. Эти указания положили начало летней оздоровительной работе с учащимися.
В 1895 году создается Русский туринг-клуб - первая туристская организация в России. Возникший в 1890 году в Одессе Крымский горный клуб наряду с организацией экспедиций по изучению и охране местностей занимался разработкой познавательных маршрутов и устройством экскурсий для учащихся. В 1900 году в Петербурге было создано Русское горное общество, которое помимо проведения научно-исследовательской работы организовывало также учебные путешествия школьников по Кавказу, о чем свидетельствует журнал «Ежегодник Русского горного общества». Примерно в этот же период в недрах Кавказского Горного общества, организованного в 1899 году в Пятигорске, имевшего туристскую и научно-познавательную направленность, выделяется школьное движение.
На основании опыта работы Кавказского горного общества его председатель - Рудольф Рудольфович Лейцингер - пришел к выводу, что для того, чтобы туризм, экскурсии, исследования гор нашли сотни увлеченных последователей, нужно начинать с молодого поколения, с учащихся.
С 1899 года правление Русского туринг-клуба учреждает и начинает издавать журнал «Русский турист», на страницах которого велась специальная рубрика «О школьных путешествиях и образовательных экскурсиях». Эти публикации обобщали опыт по проведению в школах России экскурсий и организованных поездок для знакомства с крупными городами и с природой Кавказа, Крыма, Урала и Средней Азии.
Становление научной разработки проблем туризма и экскурсий связано с такими видными экскурсионистами и педагогами как Анциферов Н.П., Кайгородов Д.Н., Гревс И.М. Они внесли значительный вклад в вопросы методики и организации экскурсий, в обобщение опыта практической работы по применению экскурсионного метода познания, в рассмотрение вопросов детско-познавательного туризма. Теория и практика туристско-экскурсионного дела обсуждалась на педагогических совещаниях и освещалась на страницах журналов «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант».
В начале XX века путешествия и экскурсии для учащихся становятся одним из элементов обучения, применяемых педагогами коммерческих и реальных училищ, высших учебных заведений. Школа оказывается в центре развития экскурсионного туризма. В этот период наибольшую активность в развитии детского туризма проявляет Р.Р. Лейцингер. Так, только в сезоне 1905 г. им были организованы 8 специальных ученических экскурсий по Кавказским горам, в которых приняло участие 246 учащихся из различных городов России.
Министерство Народного Просвещения также поддерживало предложения и начинания Р.Р. Лейцингера по развитию ученического туризма, принимались и вводились общероссийские программы, например, к моменту окончания гимназии все гимназисты должны были посетить три великих российских города: Киев, Санкт-Петербург и Москву - т.е. шло создание общенациональной, культурно-патриотической краеведческой программы. Молодой человек должен иметь возможность путешествовать, закалять себя, он должен увидеть свою великую родину для того, чтобы вырасти достойным гражданином - таков был лейтмотив этих программ.
После смерти Р.Р. Лейцингера деятельность по развитию детского туризма не прекратилась. Таким образом, на рубеже веков туризм и экскурсии превращаются в один из методов образования. Обогащается тематика экскурсий, прослеживается связь со школьными предметами. Путешествия уже различаются по продолжительности (местные одно-двухдневные и дальние продолжительные), выделяется летний период как фактор сезонности, расширяется география поездок - от северных регионов до Крыма и Кавказа и от Урала до стран Европы.
Еще до революции школьные программы рекомендовали для каждого класса разрабатывать планы и программы экскурсий, которые следовало проводить в учебные часы. Для дальних экскурсий рекомендовалось выделить несколько полных учебных дней в течение года. В первые десятилетия Советской власти многие дореволюционные идеи и замыслы получают теоретическое и организационное развитие. После революции 1917 года экскурсионный метод, как более образный, понятный и доступный, вводят в практику учебных занятий школ. Экскурсии приобретают политическую и агитационную направленность. По распоряжению Народного Комиссариата Просвещения РСФСР с целью развития туризма и краеведения в 1918 году в Москве было создано Центральное Бюро школьных экскурсий, которое в 1921 году преобразуется в Детскую экскурсионно-туристскую станцию Народного Образования (ДЭТС ОНО). Первые организационно-методические рекомендации Наркомпроса о развитии детского туризма появляются в 1919 году. Внимание уделяется экскурсионным поездкам и массовой работе с детьми летом. В целях оздоровительной работы со школьниками начинается организация летних лагерей на природе.
В 1920 году в школьные программы включается краеведение. Возрастает особый интерес к двум пролетарским столицам. Стремление детей увидеть Петроград и Москву было исключительно велико. Преодолевая разруху и голод, учителя с детьми ехали на экскурсии. Им выдавались продукты, обеспечивались места на экскурсионных базах. Школьники осматривали достопримечательности, посещали музеи, ездили на заводы. В 1922 году в Крыму основывается первый крупный детский оздоровительный лагерь «Артек».
С 1924-25 учебного года началось широкое внедрение краеведения в школьную практику. Государственным ученым советом были разработаны комплексные программы (в отличие от традиционных, предметных). Этими программами пытались устранить существенный недостаток старой школы - разрыв между учебными школьными предметами. Весь объем знаний, намеченных к изучению в общеобразовательной школе, был представлен в виде единого комплекса сведений о природе, труде и обществе. Ярким примером обучения детей по комплексным программам ГУСа являются групповые школьные тетради Дрязгинской школы, которые хранятся в музее СОШ с. Октябрьское Усманского района. Программы и указания Наркомпроса ставили перед школой задачу изучать местный край, вести работу по охране природы, чтобы «...привить питомцам школы полезные навыки в этом государственном деле».
В 1929 году в стране учреждается печатное издание по туризму - журнал «Турист». В 1929-1930 годах ряд постановлений Правительства РСФСР способствовал дальнейшему развитию производственных экскурсий. Посещение фабрик, заводов, крупных строительств включается в школьные краеведческие программы как обязательное политехническое просвещение. Начинается формирование органов управления детским туризмом.
В 1932 году Наркомпрос РСФСР принимает постановление, в котором отмечалось, что экскурсионно-туристская работа среди детей является одним из наиболее актуальных и необходимых приемов в деле максимального повышения качества работы школы, общеобразовательной и политехнической подготовки детей, ставилась задача каждой школе включить в учебный план минимум проведения местных экскурсий.
Для совместной практической работы были привлечены общество «Друг детей» и детская комиссия при ВЦИК. Организуются курсы для подготовки руководителей детского туризма.
После принятия в 1927 г Постановления Наркомпроса «Об усилении экскурсионной работы среди детей и подростков», в туризме появляется новое направление работы. Большое значение отводится самодеятельному туризму, как основному и наиболее ценному виду воспитательной работы и детского краеведческого образования. Идет организация детских походов с применением навыков ориентирования и элементов топографии, походного быта, умения оказать доврачебную помощь, воспитывается выносливость.На этом этапе развития туризма в Советском Союзе в развитии детского туризма преобладали образовательные и воспитательные цели, была заложена основа для летних оздоровительных мероприятий, но приоритетными направлениями оставались отдельные местные самодеятельные походы и экскурсионные поездки.
В середине 30-х годов шло быстрое расширение туристско-экскурсионной базы, и ЦИК СССР принимает решение о нецелесообразности дальнейшего развития туризма в рамках самодеятельных обществ.Была создана система организаций, координирующих и контролирующих туризм в СССР, в том числе детский.
В 1937 году ЦТЭУ признало нецелесообразной работу отдельных местных краеведческих организаций, и уже к середине 1938 года все детские станции краеведения местного уровня в стране были ликвидированы.В это время Народный Комиссариат Просвещения рассматривал туризм как один из видов учебно-воспитательной работы. «Туризм и экскурсии, преследуя, прежде всего общеобразовательные задачи, несут в самой своей организации элементы физической закалки и подготовки будущего бойца». Поэтому перед началом Великой Отечественной войны продолжали организовываться походы, полевые военно-спортивные игры.
Таким образом, первые десятилетия советской власти для туризма и экскурсий были годами накопления опыта, поиска организационных форм функционирования туристских сообществ и оптимальных методов управления процессами развития детско-юношеского туризма в стране. Развитие детско-юношеского туризма в послевоенный период. Центральная туристско-экскурсионная станция на время войны прекратила свою деятельность.
Дальнейшему развитию экскурсионно-туристской работы с детьми помешала Великая Отечественная война. Перед детским туризмом встали задачи военно-физической подготовки школьников, привития туристских навыков, имеющих оборонное значение, вовлечения школьников в общественно полезную работу в помощь фронту.
Дальнейшее развитие детский туризм получает только в послевоенные годы. В 1945 году руководством Советского Союза принимается решение о восстановлении деятельности туристско-экскурсионных управлений. С 1946 года ЦТЭУ приступает к строительству новых туристских объектов, созданию экскурсионных учреждений, организации путешествий.
В 1952 году Министерство просвещения РСФСР опубликовало инструктивное письмо «Об организации туристских походов с учащимися семилетних и средних школ», регламентирующее порядок организации туристских групп, состав и возраст участников, обязанности руководителей групп, администрации учреждений, примерные нормы, разрядные требования по туризму, программы семинаров по подготовке руководителей туристских групп. Отделам образования рекомендовано разрабатывать тематику и маршруты походов, экскурсий и путешествий по родному краю, организовать в школах по окончании учебного года такие походы и экскурсии под руководством учителей и пионервожатых, по возможности с каждым классом, начиная с четвертого; в целях улучшения руководства утвердить в каждом рай(гор)ОНО ответственных лиц за проведение экскурсионно-туристской работы, во всех семилетних и средних школ выделить из числа учителей организаторов этой работы в школах.
В 1955 году в Москве проходит конференция по детскому туризму, которая принимает решение о возрождении краеведческого движения и регулярном проведении экспедиций пионеров и школьников при содействии Центральной ДЭТС РСФСР и редакции газеты «Пионерская правда». Одновременно с массовым патриотическим движением в стране продолжалась работа по организации летнего оздоровительного отдыха детей, строились новые пионерские лагеря и туристские базы. К 1957 году во всех территориях России были созданы детские экскурсионно-туристские станции, которые подняли туристско-краеведческую работу на новый, более высокий уровень.
В 60-е годы организационная структура туризма в СССР снова претерпевает изменения. В 1962 году Центральное туристско-экскурсионное управление (ЦТЭУ) преобразуется в Центральный Совет по туризму (ЦСТ), а в 1969 году окончательно реорганизуется в Центральный Совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ). К концу 60-х годов в детском туризме выделились следующие основные направления работы: молодежные и детские лагеря отдыха, внутрисоюзные походы и краеведческие экспедиции. Именно в этот период расширяется география детского туризма. В 1969 году было принято постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране». В то же время, основной задачей детского туризма определялось патриотическое воспитание подрастающего поколения. Основой идеологии стали: воспитание патриотизма, знание своей Родины и дружба народов СССР.
По указанию Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) в 1970 году происходит реорганизация структуры детского туризма. Разрозненные республиканские, краевые и областные детские станции объединяются в Центральную детскую экскурсионно-туристскую станцию (ЦЦЭТС) Министерства Просвещения СССР, которая проводила ежегодно познавательные поездки более чем для 450 тысяч детей. В эти годы пополняется материальная база для специализированного отдыха школьников. Строятся и благоустраиваются более 30 молодежных и пионерских лагерей, центров отдыха и курортов союзного значения в Крыму, на Кавказе, под Москвой.
Таким образом, в социалистический период истории нашей страны детский туризм был хорошо организован, отличался массовостью охвата школьников и был подчинен патриотическому и идейному воспитанию. При этом путешествия по СССР носили и самодеятельный, и организованный характер. Расширилась география поездок школьников от своего региона до крупных городов СССР, других республик и зарубежных стран. На детский туризм продолжали оказывать влияние «красные» даты календаря. Походы и экспедиции планировались централизованно, охватывая все школы и неся в себе конкретные задачи. Массовость достигалась спланированной системой вознаграждений по результатам. Кроме того, именно в 70-80-е годы была сформирована крупная материальная база для развития детского туризма.
К сожалению, в период начала 1990-х годов, во время экономических реформ, советская система детского туризма руководителям того времени показалась неэффективной и государственная поддержка учреждений и мероприятий этой системы была сведена до минимальных пределов. Однако даже основ новых экономических отношений в этой сфере создать так и не удалось. На современном этапе в индустрии детского туризма имеется достаточная для ее развития материально-техническая база.
Таким образом, возникает необходимость изучения и обобщения опыта развития детского туризма не только с точки зрения дополнительной образовательной деятельности, но и с позиций экономической эффективности этого направления. Новые экономические отношения, возникшие в настоящее время в нашей стране, обострили проблемы в детском туризме, требуют изменений в подходах и механизмах организации деятельности по развитию массового детского туризма.
Глава 1. Теоретические основы развития детского туризма........................ 8
1.1 Сущность и классификация детского туризма.................................. 8
1.2 Нормативная база организации детского туризма......................... 15
Введение.......................................................................................................... 3
Глава 2. Оценка направлений развития детского туризма......................... 26
2.1 Особенности развития детского туризма в России: проблемы и перспективы 26
2.2 Состояние и проблемы детского туризма в г. Иваново..................... 33
Глава 3. Перспективы развития детского туризма на примере деятельности Турагентства «Дива- Тур»....................................................................................52
3.1 Характеристика организации.............................................................. 52
3.2 Анализ конкурентной среды............................................................... 60
3.3 Совершенствование нормативной базы, направления развития детского туризма в России и г. Иваново................................................................................... 64
Заключение.................................................................................................... 72
Список использованных источников............................................................ 77
Введение
Актуальность темы исследования дипломной работы. В современных условиях туризм, а в частности детский туризм, стал важным социальным и экономическим явлением, оказывающим решающее влияние на экономику многих стран. Являясь выгодной и высокодоходной отраслью, туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения. Туризм также оказывает стимулирующее воздействие на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, то есть выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. В России становление детского туризма практически не изучается не на теоретическом, не на практическом уровнях. Все это обусловлено тем, что детский туризм не приносит огромных доходов, помимо прочего такой вид деятельности кладет на плечи представителя огромную ответственность не только перед детьми, но и обществом в целом. По статистике большинство родителей могут пожаловаться на то, что их дети очень часто болеют, и ходят тощие, худые. Ведь именно по этой причине государству нужно будет в первую очередь думать о здоровье детей, а точнее детский туризм необходим в стране для того чтобы укрепить здоровье ребенка и сформировать в положительную сторону его отношение к находящейся вокруг среде.
В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.
Туризм - одна из отраслей экономики, которая быстро отреагировала на происходящие реформистские процессы и оказалась более восприимчивой к экономическим преобразованиям, что предопределило формирование рынка туристских услуг, появление новых частных туристских фирм альтернативных государственным. Вместе с этим намечается процесс монополизации туристского рынка, так как процесс концентрации производства привел к созданию крупных компаний, оказывающих влияние на развитие туристского бизнеса.
Ивановская область стремится к созданию нового туристского продукта, который будет отличаться от западного туристского рынка. С этой целью, для повышения эффективности функционирования данной отрасли необходимо определить наиболее оптимальную в условиях региона траекторию развития туристского бизнеса и действенные рычаги внедрения на рынок.
Интерес предпринимателей к туризму объясняется следующими факторами: туристскому бизнесу не требуется больших инвестиций; в данной сфере вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые фирмы, что позволяет быстро оборачивать капитал; возможности в сфере международного туризма извлекать выгоды за счет валютных операций; решение важных социальных задач, как обеспечение отдыха и укрепление здоровья населения региона.
Для повышения эффективности туристской предпринимательской деятельности требуются профессиональная, основанная на запросах потребителя туристских услуг, организация производства и реализации туристского продукта, хорошее знание международных правовых норм и правил, практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского рынка.
Таким образом, изучение социально - экономического аспекта туристского бизнеса в части детского туризма в Ивановской области приобретает исключительную актуальность и нуждается в глубоком теоретическом исследовании, комплексном анализе и выработке на этой основе обоснованных рекомендаций.
Степень разработанности проблемы. В рыночных условиях хозяйствования проблемам формирования и развития туристского бизнеса посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых. Подходы к определению детского туризма как одного из видов туризма рассматривали в своих работах Вавилова Е.В , Воскресенский В.Ю. , Самойленко А.А , Гуляев В.Г. , Жукова М.А. , Зорин И.В., Каверина Т.П., Квартальнов В.А. , Квартальнов В.А. , Кусков А. С., Голубев В. Л., Одинцова Т. Н. , Маркова-Мурашова С.А. , Николашин В.Н. , А.П.Дурович, Н.И.Кабушкин, Т.М. Сергеева , Сенин B.C. а также отражены в Федеральном законе №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" .
Проблемы и особенности развития детского туризма за рубежом рассмотрели в своих работах Быстров С.А., Воронцова М.Г. , Вавилова Е.В. , Воскресенский В.Ю. , Макарова Л. П. , Шереметьева Т.Л. , Сенин B.C. , Целиковский В.К. .
Проблемам и особенностям развития детского туризма уделил внимание Оргина Е.В. и Маслакова Е. А. . Также этот вопрос отражен на Интернет сайтах .
Вопросам специфики средств размещения в детском туризме посвятили свои работы Анисимов А.П., Злобин С.В., Рыженков А.Я. , Воробьева, И. В. , Долинская Л.М. , Оргина Е.В. , Микааль П. Тодаро. , Магура М. И. .
В трудах отмеченных ученых-экономистов обобщены теория и практика экономического механизма создания и эффективного функционирования субъектов туристского бизнеса. Однако, современная ситуация на рынке туристских услуг региона, в т.ч. детского туризма, требует выявления социально-экономических аспектов туристского бизнеса, анализа причин и факторов, сдерживающих развитие туристского бизнеса. Также решающее значение имеют разработка и использование подходов к изучению рынка туристских услуг, совершенствованию форм и методов управления туристской предпринимательской деятельностью. Все это диктует необходимость исследования социально-экономических аспектов туристского бизнеса на современном этапе, что, в свою очередь, предопределило выбор темы, постановку целей и задач исследования.
Объектом исследования являются субъекты туристского бизнеса Ивановской области, в частности Турфирма «Дива-Тур».
Предметом исследования выступает проблемы развития детского туризма и направления их решения в Ивановской области.
Цель исследования. На основе подробного анализа формирования и функционирования туристского бизнеса выявить основные перспективные пути социально-экономического развития детского туризма в России и в частности в Ивановской области.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
Уточнение понятийного аппарата детского туризма, а также рассмотрение классификации видов детского туризма;
Исследование современных особенностей организации и перспектив развития детского туризма в Ивановкой области;
Предложить механизмы совершенствования развития детского туризма в турфирме «Дива-Тур».
Теоретической и методологической основой дипломной работы выступают труды отечественных и зарубежных ученых, их концепции и положения по проблемам развития рынка туристских услуг в направлении детского туризма. В качестве инструментария в ходе исследования применялись методы логического и экономико-статистического анализа.
Информационная база. Информационную базу исследования образуют материалы Агентства РФ по статистике, Министерства туризма и спорта, Министерства труда и социальной защиты населения РФ, а также материалы научных конференций, форумов и семинаров, документы Правительства РФ, отраслевых министерств и ведомств. Также статистические данные, опубликованные в научной литературе и в периодических изданиях, другие материалы, отражающие правовую и хозяйственную стороны деятельности туристских организаций. В качестве правовой основы для решения данной проблемы использованы нормативно - правовые акты, регламентирующие туристскую предпринимательскую деятельность, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, Закон «О туризме», «О туристской деятельности в РФ».
Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические основы развития детского туризма
1.1 Сущность и классификация детского туризма
Человечеству на протяжении всей его многолетний истории было свойственно стремление к путешествиям с целью развития торговли, и завоевания и освоения новых территорий, поиска ресурсов и т.д.
Путешествие - термин, характеризующий движение людей в пространстве независимо от цели такого движения. Разновидностью путешествия является туризм.
Туризм (фр.tourism, от tour- прогулка, поездка) - явление, с одной стороны, относительно молодое, ставшее массовым только после Второй мировой войны, но с другой - имеет глубокие исторические корни, поскольку путешествия известны с древнейших времен.
Существующие определения туризма можно объединить в три группы.
В первую входят определения, характеризующие туризм как разновидность рекреации (расширенного воспроизводства физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека), систему и форму проведения свободного времени путем использования сферы услуг в походах и поездках, которые соединяют активный отдых и укрепление здоровья человека с повышением его общей культуры и образованности.
В частности, в Манильской декларации по мировому туризму последний рассматривается как один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта.
Подобные определения носят узкоспециальный характер и касаются только отдельных аспектов туризма или его видовых особенностей.
2-ая группа определений туризма рассматривает его как одну из форм передвижения населения, связывает с актом перемещения, путешествия, преодоления пространства и выступает в качестве инструментария статистики туризма.
И, наконец, третья группа определений характеризует туризм как трудное социально-экономическое явление, раскрывает его внутреннее содержание, выражающееся в единстве многообразия свойств и отношений.
Разработкой и реализацией туристских продуктов занимаются 2 вида туристских организаций, являющихся частью туристской индустрии: туроператоры и турагенты.
В обслуживании туристов в период путешествий участвует большое количество разнообразных компаний и организаций, являющихся составными частями индустрии туризма.
К ним относятся: фирмы, предоставляющие услуги размещения (гостиницы, турбазы, пансионаты и др.); предприятия питания (рестораны, кафе и пр.); экскурсионные фирмы; транспортные компании; шоу-, кино-, видеоорганизации; спортивные предприятия; торговые организации и многие другие. Эти организации в туристской практике принято называть поставщиками услуг.
Один из важнейших блоков в туристской индустрии - средства размещения туристов.
К ним относятся: гостиницы, мотели, кемпинги, туристские базы, пансионаты, туристские общежития, родители, ботели, флотели и др. Согласно стандартной международной классификации, все средства размещения разделяются на две группы - коллективные (гостиницы, отели, турбазы) и индивидуальные (квартиры, виллы, комнаты, арендуемые у частных лиц).
Транспортные перевозки - еще один из важнейших видов услуг в туризме. На них приходится и основная доля в структуре цены тура, колеблющаяся в зависимости от длительности и дальности путешествия от 20 до 60%.
Путешествуя, турист может воспользоваться разными видами транспорта: воздушным; водным; сухопутным.
Около 44% международных туристских перевозок осуществляется воздушным транспортом.
Сейчас в мире, более 1300 авиакомпаний в среднем каждый год перевозят около 1,5 млрд человек. Международные воздушные сообщения осуществляют свыше 470 перевозчиков, в пределах 250 из них совершают постоянные рейсы. Сеть международных перевозок охватывает более 150 стран мира.
Детский отдых, имеющий непосредственное отношение к социальной сфере, – один из самых востребованных видов отечественного туризма. Пользуются спросом и экскурсионные программы для школьников – по туристическим центрам России и зарубежных стран, отдых и обучение за границей.
Организация детского отдыха – одно из самых неблагодарных и сложных занятий в турбизнесе. Как правило, работа с детскими оздоровительными учреждениями ведется на основе сезонных договоров, но такой подход для туроператоров неперспективен.
С одной стороны, аренда – это дополнительные валютные инвестиции. С другой – как туроператор потратится на ремонт, разработает уникальную программу, дирекция поднимает цены. Поэтому многие операторы предпочитают приобретать детские здравницы в собственность или же арендовать на долгое время.
Как отмечают специалисты, неплохая рентабельность достигается за счет объемов продаж или же при работе с собственными оздоровительными центрами. Поэтому для расширения объемов продаж туроператоры закладывают в бюджет наименьшую прибыль, ориентируясь на глобальный спрос.
В то же время спрос на детский отдых самый стабильный. Турпакет в детскую здравницу включает стандартный набор услуг: размещение, питание, трансфер, развлечения и спорт, медицинскую страховку (в России – только на период пребывания в лагере), лечение в центрах санаторно-оздоровительного профиля и авиаперелет – при отдыхе за рубежом.
Экскурсии, языковые курсы, визовое обслуживание, организация железнодорожного переезда и сопровождения оплачиваются дополнительно.
Организация детского досуга и отдыха – хлопотное и ответственное дело. Как правило, родители хотят, чтобы в свободное от учебы время их ребенок был максимально занят, не предоставлен сам себе, и комфортно чувствовал себя в коллективе.
Предложения по детскому отдыху можно условно разбить на две группы:
Отдых в детских оздоровительных центрах в России и зарубежом,
Экскурсионные автобусные туры по городам России и Европы.
Последние особенно популярны во время осенних и весенних школьных каникул, на майские праздники и в начале лета.
Отдельное внимание стоит обратить на образовательные туры в зарубежные страны. Ведущие российские компании, занимающиеся обучением за рубежом, предлагают на российском рынке различные учебные программы в лучших школах, колледжах и университетах Европы, США, Австралии, Новой Зеландии. Это курсы иностранного языка, школьное образование, высшее образование, МВА, профессиональные программы и стажировки.
Туры с изучением иностранных языков популярны среди клиентов различных возрастов – от родителей, покупающих туры для детей с целью облегчения изучения иностранного языка, до предпринимателей, интересующихся разговорным бизнес – языком. Языковые программы рассчитаны на детей от 5 лет, но наибольшим спросом пользуются программы для школьников 10-18 лет.
Языковые туры организуются в основном в страны, национальные языки которых в мире наиболее распространены. В Англию, США, Германию, Испанию, Францию, Италию, Португалию. При этом методика преподавания всюду одинакова – коммуникативная, так как главная задача всех курсов – преодоление языкового барьера. Поэтому набор стандартных обязательных программ во всех странах одинаков. Самый простой и дешевый вариант – базовый курс. В последнее время популярен бизнес-курс иностранного языка: несколько общих занятий и несколько часов бизнес – языка каждый день.
Приступать к изучению языка можно в любом возрасте. Однако если не удается потратить на это две-три недели, лучше не начинать.
Наибольший спрос – на изучение английского языка. Затем следуют немецкий, испанский, итальянский языки. И лишь затем – французский и португальский. Реже встречаются предложения по обучению восточным языкам во время специальных туров в Азию – китайского, японского, фарси. Это скорее исключение.
Обучающие туры могут быть индивидуальными и групповыми (чаще группы бизнес – языка, школьников). Основные программы обучающих туров – учебные. Занятия языком ведутся по 2-4 часа в день, вторая половина дня предусмотрена для досуга. Экскурсионно-познавательные программы включают осмотр достопримечательностей страны посещения, изучение ее истории и культуры.
Все большую популярность, особенно среди молодежи, приобретают спортивно-обучающие туры. На российском рынке можно выделить летние каникулярные курсы для студентов и школьников с изучением языков, экскурсиями, занятиями теннисом, гольфом, верховой ездой, серфингом, катанием на горных лыжах, подводным плаванием. Такие программы предлагает компания «Открытый мир». Упор делается на возможность обучения выбранному виду спорта. На школьном сегменте рынка особым спросом пользуются групповые туры с размещением в летних оздоровительных центрах, кемпингах, колледжах с возможностью учить язык среди своих сверстников, не отрываясь от привычной среды.
Что касается среднего образования, российские школьники чаще всего хотят отправиться в Англию, США, Ирландию, Австралию, Германию и на Мальту. В этих же странах мечтают учиться российские студенты. По специальностям – маркетинг, менеджмент, информационные технологии, медицина. Однако специалисты утверждают, что гостиничному менеджменту лучше обучаться в Швейцарии, а искусству и дизайну – в Великобритании Испании и Италии.
Выбор специальности, страны, города зависит от клиентских предпочтений. Специалисты ведущих российских компаний, занимающихся обучением за рубежом, советуют подобрать несколько вариантов, а потом делать окончательный выбор.
Для полного спокойствия следует проверить, обеспечивает ли вуз медицинскую страховку, есть ли на его территории медицинский персонал.
В детском туризме существует особенность в классификации на основе такого критерия как сезонность. Выделяются:
Сезонный - каникулярный период (осень, зима, весна - 8-12 дней, лето - 3 месяца),
Межсезонный.
Все эти виды детского туризма на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с другом.
Можно выделить несколько основных видов детского туризма, существующих в настоящее время в России, а именно:
1. Внутренний туризм:
Экскурсии для школьников
Спортивный туризм (в т.ч. спортивно-туристские соревнования)
Самодеятельные школьные обмены
Познавательные и рекреационные детские туры на коммерческой основе
Оздоровление и отдых в детских лагерях
2. Выездной туризм:
а) организация международных безвалютных обменов
б) образовательные, деловые и поощрительные выезды для талантливых подростков, победителей творческих конкурсов, олимпиад и т.д.
в) познавательные и рекреационные туры на коммерческой основе
г) выезды в международные детские центры (лагеря) Сегодня в России в области детского туризма одновременно работают как коммерческие, так и некоммерческие организации.
Коммерческая сфера состоит из туристских фирм, туристских баз и частных лиц, работающих со школьниками. Деятельность коммерческих структур направлена на получение прибыли и осуществляется в условиях конкуренции на рынке детского туризма. Некоммерческая сфера представлена:
· государственными и муниципальными органами управления;
· государственными и муниципальными образовательными учреждениями, в том числе учреждениями дополнительного образования;
· общественными (самодеятельными) объединениями (туристские клубы, спортивные секции, детские и молодежные общественные организации и движения).
Работа структур некоммерческой сферы не связана с получением финансовой прибыли и осуществляется за счет бюджетных ассигнований и (или) привлеченных средств, в т.ч. родительской платы.
В настоящее время встречается и смешанный тип организации детского туризма, который объединяет государственные дотации с финансовыми вложениями российских и международных коммерческих ассоциаций, фондов, союзов. Органы управления образованием и (в меньшей степени) комитеты по физической культуре и спорту являются государственными и муниципальными органами управления, которые традиционно занимаются развитием детско-юношеского туризма.
1.2 Нормативная база организации детского туризма
Нормативного закрепления понятия «детский туризм» в России нет.
Под отдыхом детей и их оздоровлением понимается совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований .
В Российской Федерации в соответствии с законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124-ФЗ от 1998 г. вопросы организации отдыха и оздоровления детей лежат в сфере государственной ответственности. В Федеральном Законе № 184 от 06.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определены полномочия субъектов РФ в данных вопросах.
После принятия Федерального Закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 2010 г. полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей закрепились за субъектами Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время).
Федеральный центр оставил за собой только финансирование оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и некоторые категории больных детей.
В соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями от 31 декабря 2005 г. организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время с 2006 г. отнесена к вопросам местного самоуправления.
Таким образом, в соответствии с российским законодательством организация отдыха и оздоровления детей в настоящее время осуществляется на всех трех уровнях: федеральном, субъектов федерации и муниципальном.
При этом основная ответственность за детский отдых возложена на органы государственной власти субъектов РФ.
Последние (2013 г.) нововведения в организацию отдыха детей (в соответствии с которыми он перестал быть страховым случаем) вызвали большие опасения общественности в способности субъектов федерации обеспечить его финансирование.
Однако итоги оздоровительной кампании 2014 г. показали, что в основном регионы справились с поставленной задачей . Более того, в большинстве субъектов внесенные в местное законодательство изменения позволили расширить контингент оздоравливаемых детей и улучшить организацию детского отдыха.
Например, теперь дети застрахованных и незастрахованных граждан стали иметь равные права на получение путевки.
За предоставлением частичной оплаты стоимости путевки за счет средств регионального бюджета в уполномоченный орган разрешено обращаться не только работодателям, но и непосредственно родителям. Возраст детей, которым компенсируется стоимость путевки, в большинстве регионов увеличен до 18 лет, тогда как до 2010 г. Фондом социального страхования оплачивались путевки для детей только моложе 16 лет.
К настоящему времени структура детского оздоровительного отдыха выглядит следующим образом (рис.1):
Рис. 1.Структура детского оздоровительного отдыха
Российская Федерация отвечает за финансирование и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также, частично, больных детей некоторых категорий.
Она также предоставляет дотации на проведение детского отдыха субъектам РФ, не имеющим на эти цели собственных средств в полном объеме.
Субъекты РФ организуют и финансируют в пределах своих возможностей мероприятия по детскому отдыху и оздоровлению всех категорий детей, предоставляя муниципалитетам субвенции на организацию отдыха детей в каникулярное время.
Муниципалитеты организуют и финансируют из консолидированного бюджета (субъекта Федерации, собственного муниципального, родителей) проведение летней детской кампании.
Работодатели за счет собственных средств содержат ведомственные ДОЛ, а также могут полностью или частично финансировать отдых детей своих сотрудников.
Родители принимают решение в отношении выбора форм отдыха и оздоровления своих детей, участвуют в их финансировании, обращаются в турфирмы при направлении детей на отдых на внебюджетной основе.
В качестве объектов отдыха и оздоровления детей выступают различные предприятия и учреждения, расположенные либо в пределах своего региона, либо в других регионах РФ и курортах федерального значения, либо за рубежом.
К региональным объектам пребывания детей относят летние оздоровительные учреждения (ЛОУ) дневного пребывания, временные лагеря (палаточные, туристические и пр.), стационарные детские оздоровительные лагеря (ДОЛ) и местные санатории.
На курортах всех уровней функционируют разнообразные детские оздоровительные лагеря и центры, детские санатории, санатории для родителей с детьми.
Отдых детей за рубежом может быть организован в стационарных детских лагерях, различных формах отдыха с родителями, а также в форме пребывания в семьях принимающей стороны.
